Дело № 02а-0039/2025

УИД: 77RS0017-02-2024-025727-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу. В обоснование требований ссылается на то, что при прохождении призывных мероприятий в рамках осеннего призыва 2024 года, решением призывной комиссии от был призван на военную службу в ВС РФ. Полагает решение о призыве на военную службу незаконным, вынесенным без учета его состояния здоровья, и имеющегося у него заболевания. Он имеет заболевание «Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности 1 адрес гипертензия 2 ст., риск ССОП НКО», однако его жалобы на состояние здоровья, заявленные в период прохождения медицинского освидетельствования, врачами-специалистами были проигнорированы, установлена категория годности Б-3, без направления его на дополнительное медицинское обследование в целях выявления имеющихся у него заболеваний.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств в суд не направлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, о дне и о времени судебного заседания извещен, представил в суд возражение на административное исковое заявление и личное дело призывника, в возражениях просит отказать в удовлетворении требований, как необоснованных по доводам, изложенным в возражениях.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению, по следующим основаниям:

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее- Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона)

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп./п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Согласно п.22.2 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», врачи- специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом,врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей- специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Согласно ч.2 ст.29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.29 Закона Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 03.02.2020 года.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19.11.2024 года (Протокол №46) ФИО1 был признан годным к военной службе с категорией годности «Б-3». По заключению врачей- специалистов, медицинских и лабораторных исследований, а так же на основании медицинского освидетельствования ФИО1 был поставлен диагноз: «Дисфункция височно-челюстного сустава без нарушения функции; Продольное плоскостопие II ст.; Правостороний крузартроз I ст. частичное повреждение передней таранно-малоберцовой связки правого голеностопного сустава (травма 2001 год); Артроскопическая тоннелизация дефекта блока таранной кости без нарушения функции; ; Нейроцеркуляторная астения с лабильным артериальным давлением; Алиментарное ожирение I ст».

Данные заболевания относятся к п.п. 56 «в», 35 «г», 65 «г», 68 «г», 47 «б», 13 «е» графы 1 ст.24 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07 2013 года №565, на основании чего вынесена категория «Б-3 » - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с решением призывной комиссии от 19.11.2024 года, и категорией годности, призывником ФИО1 была подана жалоба для проведения контрольного медицинского освидетельствования медицинской комиссией субъекта (адрес) по выявленным у него заболеваниям.

04.12.2024 года (протокол №38) по данной жалобе было вынесено Решение Призывной комиссии адрес: в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призвать фио на военную службу. Решение принято единогласно. Категория годности «Б-3» выставлена согласно медицинского заболевания, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве в ВС РФ призывника фио оставлено без изменения, его жалоба без удовлетворения.

Доводы заявления о том, что медицинское освидетельствование было проведено заявителю не в полном объеме и с нарушениями, не находят своего подтверждения.

Доводы, приведенные в административном исковом заявлении о наличии у фио диагноза «Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности 1 адрес гипертензия 2 ст., риск ССОП НКО», является безусловным основанием для принятия призывной комиссией решения об освобождении призывника фио от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил РФ.

Пунктами «a-в»ст.42 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565, предусмотрено, что заболевания подпадающие под категорию годности «Д» и «В» должны быть подтверждены обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательными, неоднократным выполнением специального медицинского мониторирования.

Установлено, что в медицинских учреждениях реестрового списка ФИО1 не наблюдался, на стационарном лечении (обследовании) по заболеванию, которое указывает истец, он не лечился и не обращался

В любом случае, в каждом случае заболевания сердечно-сосудистой системы проводится дифференциальная диагностика. При выявлении ассоциированных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Таким образом, согласно Расписанию болезней наличие болезни у лиц, освидетельствуемых по графам 1,11 расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов:результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения мониторирования. Только совокупность названных условий позволяет установить призывнику категорию годности на основании пункта «a-в» ст.42 графы I Расписания болезней.

ФИО1 не представлял результаты документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением мониторирования.

Таким образом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что момент прохождения медицинского свидетельствования он имел заболевание, дающее основания для установления ему категории годности «В» либо «Д» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья /не годен к военной службе, в связи с чем на основании п.п. «а» п. 1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 года Ф3-№53 « О воинской обязанности и военной службе» он мог быть освобожден от призыва на военную службу.

Все выявленные заболевания учтены медицинской и призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе. При этом у фио заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении его от службы. Призывная комиссия, провела осмотр и, изучив все представленные документы, пришла к обоснованному выводу о годности фио военной службе с незначительными ограничениями.

Анализируя изложенное в совокупности с материалами дела, суд приходит у выводу о том, что обследование в отношении фио проведено, отсутствовали основания для направления его на дополнительное обследование, поскольку данное обследование проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 20 Постановления №565 от 04.07.2013 г. на дополнительное медицинское обследование призывника направляется в том случае, если невозможно определить категорию годности на месте.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья фио.

Со стороны административного истца не было представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке его прав, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что оспариваемое административным истцом решение принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом сведений о состоянии его здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся по делу доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными решения Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 19.11.2024 года, и решения Призывной комиссии адрес от 04.12.2024 года, о призыве его на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2025 года

Судья А.И.Шамова