Решение по делу № 2А-2465/2022 от 19.09.2022 | Железнодорожный районный суд г. Самары (Самарская область)

Дело № 2а-2465/2022

УИД: 63RS0044-01-2022-004412-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

19 сентября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

при помощнике судьи Шуваркиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2465/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» ПИ№ФС77-25555 от 07.09.2006 недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 недействительной, указав, что 07.09.2006 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 г., учредителем которого ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового систематического наблюдения, проводившего за период с 2021 г. по настоящее время, не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание-журнал», имеющих название «Нефтегаз International» (Нефтегаз международный).

Информация в ФГБУ «РГБ», ФГУП ИТАР-ТАСС, ГБУК «СОУНБ», обязательные экземпляры журнала «Нефтегаз International» получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2022 гг. не поступали, уведомления об изменениях в регистрирующий орган также не поступали.

Журнал не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции журнала «Нефтегаз International» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Таким образом, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области просит суд признать регистрацию средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. (ШПИ 44312669281572-вручено 12.09.2022)

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 53В98пр-6 установлено, что «спор» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.09.2006 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 г.

Учредителем средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» является ФИО1, что подтверждается выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 30.05.2022 г. (л.д.7). Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового систематического наблюдения, проводившего в апреле 2022 г., было установлено, что не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание-журнал», имеющих название «Нефтегаз International» (Нефтегаз международный).

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. № 27 на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных экземпляров печатного издания и обязательного экземпляра издания в электронной форме, которым производители документов отправляют обязательные экземпляры.

Согласно статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что за период с 2021-2022 г. по настоящее время печатное издание журнал «Нефтегаз International» не распространяется и не выходит в свет (эфир) более одного года.

Таким образом, ответчик неоднократно не исполнял предусмотренную законом обязанность, согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» недействительной– удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» от 07.09.2006 г. серии ПИ № ФС77-25555 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2022 г.

Председательствующий п/п Е.А. Чиркова

Копия верна

Судья

Помощник