Дело № 2-181/2022

(УИД 55RS0021-01-2022-000307-84)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 16.06.2022

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - ОПФР по Омской области), мотивируя заявление тем, что 21.10.2021 она обратилась в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Пенсионного фонда от 28.02.2022 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам Пенсионного фонда ее специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 08 дней, что менее требуемых 25-ти лет. При этом, Пенсионным фондом периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с 07.05.2001 по 23.09.2001 и с 14.11.2017 по 18.04.2018 включены в ее специальный стаж 1:1, тогда как должны быть засчитаны в льготном исчислении 1:1,5, поскольку в указанные периоды она работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и операционного блока хирургического отделения, соответственно, исчисляемые в льготном порядке. Периоды отпуска с сохранением заработной платы за сдачу донорской крови с 19.05.2011 по 20.05.2011, 18.02.2016, с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017, 10.09.2021 и 26.10.2021 не засчитаны в ее специальный стаж. Также не были включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске в связи с учебой в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию: с 21.10.2006 по 05.11.2006, с 10.02.2007 по 04.03.2007, с 15.09.2007 по 30.09.2007, с 01.12.2007 по 23.12.2007, с 31.05.2008 по 10.06.2008, с 27.09.2008 по 14.10.2008, с 10.01.2009 по 05.02.2009, с 26.09.2009 по 11.10.2009, с 09.01.2010 по 07.02.2010, с 08.01.2011 по 30.01.2011, с 03.09.2011 по 29.09.2011 и с 01.02.2012 по 19.02.2012. Считает, что периоды ученических отпусков и отпусков за сдачу донорской крови должны быть включены в специальный стаж и в льготном исчислении, поскольку в данные периоды она работала в должности, которая дает право на расчет специального стажа, пользовалась гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились установленные законодательством отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Учитывая изложенное, истец ФИО1 просила суд включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды в льготном исчислении (1:1,5) и назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд – с 21.10.2021.

30.05.2022 в суд от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований (л.д. 87-88), в котором она просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: периоды отпусков по беременности и родам с 07.05.2001 по 23.09.2001 и с 14.11.2017 по 18.04.2018 - в льготном исчислении (1:1,5); периоды отпусков с сохранением заработной платы за сдачу донорской крови с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017 и 10.09.2021 - в льготном исчислении (1:1,5); периоды нахождения в учебных отпусках с 21.10.2006 по 05.11.2006, с 10.02.2007 по 04.03.2007, с 15.09.2007 по 30.09.2007, с 01.12.2007 по 23.12.2007, с 31.05.2008 по 10.06.2008, с 27.09.2008 по 14.10.2008, с 10.01.2009 по 05.02.2009, с 26.09.2009 по 11.10.2009, с 09.01.2010 по 07.02.2010, с 08.01.2011 по 30.01.2011, с 03.09.2011 по 29.09.2011 и с 01.02.2012 по 19.02.2012 – в календарном исчислении. Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии – с 21.10.2021, взыскать с ответчика уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, в обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Дополнила, что в спорные периоды, работодателем ей начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, она впервые получала высшее образование в учебном заведении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию.

Представитель ответчика ОПФР по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные ФИО1 исковые требования не признала, в обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 56-60), указала, что периоды отпусков по беременности и родам 07.05.2001 по 23.09.2001 и с 14.11.2017 по 18.04.2018 зачтены в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы, данные периоды не могут расцениваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Периоды отпусков с сохранением заработной платы за сдачу донорской крови с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017 и 10.09.2021 исключены из специального стажа на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку в указанные периоды времени истец не осуществляла лечебную деятельность, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Законом. Периоды нахождения в отпусках в связи с учебой в ВУЗе не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку истец проходила обучение в ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт» с присуждением квалификации экономист по специальности «финансы и кредит». Получение истцом данного образования не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующих занимаемой должности и не является профильным. Также данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета. Считает, что ответчиком принято законное решение.

Представитель третьего лица БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, в ходатайстве (л.д. 95).

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в статьях 3,4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле. Данный принцип означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 2, 1?, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781).

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. «Наименование структурных подразделений» названного Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе: гинекологическое; гнойной хирургии; хирургическое, отоларингологическое, операционное, операционный блок (оперблок), отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п. 1, 2 Перечня в льготном порядке подлежит исчислению работа в качестве медицинской сестры в отделения хирургического профиля, отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Согласно паспорту (л.д. 15), ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. ....

Согласно копии диплома Омского областного медицинского колледжа от 21.06.2000 (л.д. 31-32), ФИО4 присвоена квалификация Фельдшер по специальности Лечебное дело.

Из справки о заключении брака (л.д. 16) следует, что в архиве Управления ЗАГС ГППУ Омской области – Муромцевский район имеется запись о заключении брака Д. и ФИО4 № 115 от 29.09.2000. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО1.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 23-27), справкам уточняющим характер работы (л.д. 20-22, 47-48), ФИО1: 10.07.2000 принята на работу в Муромцевское РТМО на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии-реанимации; 04.11.2000 МУЗ «Муромцевское РТМО» переименовано в МУЗ «Муромцевская ЦРБ»; 03.03.2003 переведена на должность медицинской сестры в поликлинику; 05.05.2003 переведена на должность медицинской сестры лор. кабинета поликлиники; 19.10.2004 переведена в гинекологическое отделение на 0,5 ставки и в отоларингологическое отделение на 0,5 ставки на должность медицинской сестры перевязочной; 01.03.2006 переведена в гинекологическое отделение на 0,5 ставки и в отоларингологическое отделение на 0,5 ставки на должность операционной медицинской сестры; 01.09.2008 переведена в оперблок хирургического отделения на должность операционной медицинской сестры.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 28.02.2022 (л.д. 17-19) следует, что ГУ – ОПФР по Омской области, рассмотрев заявление ФИО1 от 21.10.2021 приняло решение отказать последней в установлении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 10 месяцев 08 дней. При этом, не зачтены в специальный стаж истца, в том числе: периоды отпуска с сохранением заработной платы за сдачу донорской крови – с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017 и 10.09.2021; периоды нахождения в отпуске в связи с учебой в ВУЗе: с 21.10.2006 по 05.11.2006, с 10.02.2007 по 04.03.2007, с 15.09.2007 по 30.09.2007, с 01.12.2007 по 23.12.2007, с 31.05.2008 по 10.06.2008, с 27.09.2008 по 14.10.2008, с 10.01.2009 по 05.02.2009, с 26.09.2009 по 11.10.2009, с 09.01.2010 по 07.02.2010, с 08.01.2011 по 30.01.2011, с 03.09.2011 по 29.09.2011 и с 01.02.2012 по 19.02.2012. Периоды отпусков по беременности и родам с 07.05.2001 по 23.09.2001 и с 14.11.2017 по 18.04.2018 включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно справкам, уточняющим характер работы (л.д. 20-22, 47-48), ФИО1 работает в БУЗОО «Муромцевская ЦРБ»: с 10.07.2000 по 02.03.2003 – в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации; с 03.03.2003 по 04.05.2003 – в должности медицинской сестры поликлиники; с 05.05.2003 по 18.04.2004 – в должности медицинской сестры кабинета врача-отоларинголога поликлиники; с 19.10.2004 по 28.02.2006 – в должности медицинской сестры перевязочной с объемом нагрузки на 0,5 ставки гинекологического отделения стационара с совместительством должности медицинской сестры перевязочной с объемом нагрузки на 0,5 ставки отоларингологического отделения стационара; с 01.03.2006 по 31.08.2008 – в должности медицинской сестры операционной с объемом нагрузки на 0,5 ставки гинекологического отделения с совместительством должности медицинской сестры операционной с объемом нагрузки на 0,5 ставки отоларингологического отделения; с 01.09.2008 по настоящее время – в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения. В периоды с 07.05.2001 по 23.09.2001, с 14.11.2017 по 02.04.2018 и с 03.04.2018 по 18.04.2018 находилась в отпуске по беременности и родам; в периоды с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017 и 10.09.2021 – в отпуске с сохранением заработной платы за сдачу донорской крови; с 21.10.2006 по 05.11.2006, с 10.02.2007 по 04.03.2007, с 15.09.2007 по 30.09.2007, с 01.12.2007 по 23.12.2007, с 31.05.2008 по 10.06.2008, с 27.09.2008 по 14.10.2008, с 10.01.2009 по 05.02.2009, с 26.09.2009 по 11.10.2009, с 09.01.2010 по 07.02.2010, с 08.01.2011 по 30.01.2011, с 03.09.2011 по 29.09.2011 и с 01.02.2012 по 19.02.2012 – в ученических отпусках в связи с учебой в ВУЗе. В указанные периоды времени работа проходила в сельской местности.

Из справки (л.д. 52) следует, что Муромцевское РТМО, в состав которого входила Муромцевская ЦРБ 04.11.2000 переименовано в МУЗ «Муромцевская ЦРБ», 22.12.2011 МУЗ «Муромцевская ЦРБ» переименовано в БУЗОО «Муромцевская ЦРБ».

Согласно справке БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» (л.д. 28), ФИО1 в периоды нахождения на донорских днях с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017 и 10.09.2021 начислена средняя заработная плата, взносы в Пенсионный фонд начислены и перечислены в полном объеме. Согласно справкам БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» (л.д. 29, 30), ФИО1 в периоды нахождения в учебных отпусках с 21.10.2006 по 05.11.2006, с 10.02.2007 по 04.03.2007, с 15.09.2007 по 30.09.2007, с 01.12.2007 по 23.12.2007, с 31.05.2008 по 10.06.2008, с 27.09.2008 по 14.10.2008, с 10.01.2009 по 05.02.2009, с 26.09.2009 по 11.10.2009, с 09.01.2010 по 07.02.2010, с 08.01.2011 по 30.01.2011, с 03.09.2011 по 29.09.2011 и с 01.02.2012 по 19.02.2012 начислена средняя заработная плата, взносы в Пенсионный фонд начислены и перечислены в полном объеме.

Из диплома (л.д. 33-34) следует, что ФИО1 в период 2006-2012 г.г. проходила обучение в ФГБОУ ВПА «...», решением Государственной аттестационной комиссии от 17.02.2012 ей присвоена квалификация Экономист по специальности «Финансы и кредит».

Согласно справке Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (л.д. 35), в перечне профессиональных образовательных программ Филиала ГОУ ВПО - ..., прошедших государственную аккредитацию значится образовательная программа «Финансы и кредит».

Согласно данным о стаже (л.д. 67-69), выпискам из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 70-79) ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 01 февраля 2001 года. В периоды работы истца с 07.05.2001 по 23.09.2001 и с 14.11.2017 по 18.04.2018 (отпуск по беременности и родам) указан вид стажа 2 - «лечебная деятельность: хирурги, анестезиологи, реаниматологи, патологоанатомы (село)», в графе особые условия - декрет. В периоды с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017 и 10.09.2021 указан вид стажа 1 «обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ», в графе особые условия - сдача крови. В периоды с 21.10.2006 по 05.11.2006, с 10.02.2007 по 04.03.2007, с 15.09.2007 по 30.09.2007, с 01.12.2007 по 23.12.2007, с 31.05.2008 по 10.06.2008, с 27.09.2008 по 14.10.2008, с 10.01.2009 по 05.02.2009, с 26.09.2009 по 11.10.2009, с 09.01.2010 по 07.02.2010, с 08.01.2011 по 30.01.2011, с 03.09.2011 по 29.09.2011 и с 01.02.2012 по 19.02.2012 – указан вид стажа 1 «обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ».

По мнению суда, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, подлежат зачету в ее специальный стаж, предусмотренный для отдельных категорий медицинских работников с учетом льготного порядка исчисления, по следующим основаниям.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется нормами статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, рассчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж для досрочного назначения пенсии кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В настоящее время в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ), закреплено, что женщинам отпуск по беременности и родам предоставляется по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд находит необоснованными и противоречащими требованиям законодательства, доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части в части включения в специальный стаж периодов с 11.05.2017 по 12.05.2017, с 21.09.2017 по 22.09.2017 и 10.09.2021 (дни сдачи донорской крови) в льготном исчислении.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О донорстве крови и ее компонентов», работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

Пенсионным фондом Российской Федерации в Письме от 7 декабря 1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальных трудовой стаж «донорских» дней», разъяснено, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды сдачи крови ФИО1 подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В данном случае, судом достоверно установлено, что в указанные периоды истцу начислялась средняя заработная плата, а также начислялись и перечислялись в Пенсионный фонд страховые взносы.

Относительно заявленных ФИО1 исковых требований в части включения в специальный стаж периодов ученических отпусков, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичная позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017).

В данном случае, поскольку ФИО1 обучалась в имеющим государственную аккредитацию высшем учебном заведении (л.д. 35), в спорные периоды ей предоставлялись учебные (дополнительные) отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д. 29, 30), суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов с 21.10.2006 по 05.11.2006, с 10.02.2007 по 04.03.2007, с 15.09.2007 по 30.09.2007, с 01.12.2007 по 23.12.2007, с 31.05.2008 по 10.06.2008, с 27.09.2008 по 14.10.2008, с 10.01.2009 по 05.02.2009, с 26.09.2009 по 11.10.2009, с 09.01.2010 по 07.02.2010, с 08.01.2011 по 30.01.2011, с 03.09.2011 по 29.09.2011 и с 01.02.2012 по 19.02.2012 в календарном исчислении.

На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложным.

Требуемую продолжительность стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения спорных периодов в ее специальный стаж, ФИО1 выработала по состоянию на 14 ноября 2020 года.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона в 2019 году, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году – не ранее 24 месяцев, в 2021 году – не ранее 36 месяцев.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов возникло у ФИО1 14 мая 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае, суд считает подлежащими возмещению истцу ФИО1 расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 6).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить в льготный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с 07.05.2001 по 23.09.2001,

с 14.11.2017 по 18.04.2018 - отпуск по беременности и родам в льготном исчислении с применением повышающего коэффициента 1,5 (1 год считать как 1 год и 6 месяцев);

с 11.05.2017 по 12.05.2017,

с 21.09.2017 по 22.09.2017,

10.09.2021 - отпуск с сохранением заработной платы за сдачу донорской крови в льготном исчислении с применением повышающего коэффициента 1,5 (1 год считать как 1 год и 6 месяцев);

с 21.10.2006 по 05.11.2006,

с 10.02.2007 по 04.03.2007,

с 15.09.2007 по 30.09.2007,

с 01.12.2007 по 23.12.2007,

с 31.05.2008 по 10.06.2008,

с 27.09.2008 по 14.10.2008,

с 10.01.2009 по 05.02.2009,

с 26.09.2009 по 11.10.2009,

с 09.01.2010 по 07.02.2010,

с 08.01.2011 по 30.01.2011,

с 03.09.2011 по 29.09.2011,

с 01.02.2012 по 19.02.2012 – учебные отпуска в связи с учебой в ВУЗе в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14 мая 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 21.06.2022.

Председательствующий М.С. Пичерских