РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1850/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-017547-62) по административному исковому заявлению Лефортовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Лефортовский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет в мессенджере Telegram по адресу https://t.me/openroofmoscow запрещенной к распространению на адрес.

В обоснование заявленного требования административный истец указывает, что по результатам мониторинга сети «Интернет» в мессенджере Telegram по адресу: https://t.me/openroofmoscow в отрытом доступе обнаружен Telegram адрес Москвы и МО», который содержит информацию о способах доступа на крыши в адрес, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.

Административный истец Лефортовский межрайонный прокурор адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что Лефортовской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка Интернет ресурсов, в ходе которой выявлен сайт в сети «Интернет» в мессенджере Telegram по адресу: https://t.me/openroofmoscow открытом доступе обнаружен Telegram- адрес Москвы и МО», который содержит информацию о способах доступа на крыши в адрес, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. Предварительная регистрация в указанной группе не требуется, размещающаяся в ней информация доступна для свободного прочтения, в том числе несовершеннолетними.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании подп. «а» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, является одной из основных задач противодействия терроризму.

Свободный доступ на крышу многоквартирного дома создает условия для возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку отсутствие замков на дверях и люках выхода на крышу обуславливает возможность проникновения в данные помещения посторонних лиц, несет угрозу совершения действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детой от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Таким образом, информация, размещенная в Telegram-канале «Открытые крыши Москвы и МО» по адресу: https://t.me/openroofmoscow, о способах доступа на открытые крыши в адрес является запрещенной для распространения, поскольку она побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или)здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 Закон № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований ограничения доступа к интернет-ресурсу является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, бездействие Telegram в части непринятия своевременных мер по ограничению доступа к просмотру Telegram-канала «Открытые крыши МСК», является неправомерным.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Telegram требований Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», которые могут способствовать наступлению негативных последствий для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Согласно частям 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Установленный законодательством порядок признания информации, размещенной в информационных системах - запрещенной, и внесение сайтов (ссылок), на которых она размещена, в Единый реестр запрещенной информации, является наиболее эффективным способом борьбы с ее распространением.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статья 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, в целях ограничения доступа к информации на Интернет-сайте размещенную Telegram- адрес Москвы и МО» по адресу https://t.me/openroofmoscow необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт размещения в сети «Интернет» размещенную Telegram- адрес Москвы и МО» по адресу https://t.me/openroofmoscow информации, запрещенной к распространению на адрес, административные исковые требования Лефортовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» размещенную Telegram- адрес Москвы и МО» по адресу https://t.me/openroofmoscow - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения сайта https://t.me/openroofmoscow в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение суда составлено 22 января 2025 года.

С. Федюнина