Решение по делу № 2-475/2023 от 25.04.2023 - о возложении обязанности по установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении), обеспечении доступа представителей АО «Газпром газораспределение Оренбург» для установки прибора учета расхода используемого природного газа.

№ 2-475/2023

УИД 56RS0028-01-2023-000316-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко,

при секретаре судебного заседания Дударь О.В.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе к ФИО1 о возложении обязанности по установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении), обеспечении доступа представителей АО «Газпром газораспределение Оренбург» для установки прибора учета расхода используемого природного газа,

установил:

АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе обратился в суд с указанным иском, указав, что ответчик является собственником объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом является отапливаемым объектом капитального строительства с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 куб. м. в час. Поставка газа ответчику осуществляется на основании договора поставки газа, который является публичным (ст. ст. 426, 428 ГК РФ). Истцом в адрес ответчика было направлено предложение об оснащении его жилого дома прибором учета природного газа. Однако в установленный законом срок ответчик не исполнил в добровольном порядке свою обязанность по оснащению объекта прибором учета газа. Сотрудники истца ДД.ММ.ГГГГ осуществили выезд по указанному адресу ответчика для исполнения возложенной обязанности по установке прибора учета газа, однако не были допущены ответчиком на территорию жилого дома, о чем был составлен акт. Просит обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. В случае не обеспечения установки и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в добровольном порядке в указанный срок обязать ФИО1 обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилой дом по адресу: <адрес>, к месту установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа для выполнения работ по оснащению объекта индивидуальным прибором учета расхода используемого природного газа. Взыскать с ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что прибор учета газа поставить в жилом доме нет возможности ввиду небольшой площади, на улице счетчик сломают домашние животные, задолженности по оплате за газ у него нет, оплата производится ежемесячно.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии (поставки газа) в установленном порядке.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила), регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Пункты 21, 40 Правил возлагают на абонента обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 « О мерах по обеспечению безопасности при использовании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частями 5, 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении установлено, что до 1 января 2015 года собственники жилых домов (за исключением жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения и подключенными к системе централизованного газоснабжения), собственнике помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона об энергосбережении действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета газа, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа, снабжение которых или передачу которых они осуществляют.

Согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 ст. 13 Закона об энергосбережении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора на передачу и продажу домов от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> дома - ... кв.м., жилая - ... кв.м.

Поставка газа ответчику осуществляется на основании договора поставки газа, который является публичным (ст. ст. 426, 428 ГК РФ). С ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> действует договор поставки газа, опубликованный в газете ... ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не отрицался факт предоставления ему коммунальной услуги по газоснабжению для бытового потребления.

Истцом во исполнение обязанности, предусмотренной частью 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении, в адрес ФИО1 было направлено предложение об оснащении его жилого дома прибором учета природного газа и обеспечении допуска для установки прибора учета газа. Указанное предложение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако в установленный законом срок ответчик не исполнил в добровольном порядке свою обязанность по оснащению объекта прибором учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по указанному адресу ФИО1, однако представители истца не были допущены ответчиком на территорию жилого дома, о чем был составлен соответствующий акт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 как собственник жилого дома не исполнил в установленный законом срок своей обязанности по оснащению своего объекта недвижимости прибором учета природного газа и отказался обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> к предполагаемому месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и (или) для выполнения работ по установке прибора учета газа.

На основании изложенного суд пришел к выводу о законности требований истца, подлежащих удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд взыскивает в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае не обеспечения установки и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в добровольном порядке в указанный срок обязать ФИО1 обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилой дом по адресу: <адрес>, к месту установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа для выполнения работ по оснащению объекта индивидуальным прибором учета расхода используемого природного газа.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в пользу АО «Газпром газораспределение Оренбург», ИНН №, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.И. Расчупко

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023.

Судья Е.И. Расчупко