Решение по делу № 2А-746/2022 от 17.10.2022 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-746/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 17 октября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием прокурора Южского района Ивановской области Бобкова А.Г.,

представителя административного истца по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 03.02.2012 года Приволжским районным судом Ивановской области, с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 31.10.2016 года, по п.п. «а,в,г» ч.2 ст.158, п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился по отбытии срока наказания 11.07.2018 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18.05.2018 года, вступившем в законную силу 29.05.2018 года установлен административный надзор на срок 6 лет.

Осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 марта 2022 года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ (зачет 66 дней).

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 15 марта 2022 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 мая 2018 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> требования режима соблюдал, нарушений не допускал. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, требования режима соблюдает, взысканий не имеет, имеет два поощрения, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, к работам согласно ст.106 УИК РФ по благоустройству территории учреждения относится не всегда удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них не всегда правильно, должных выводов для себя не делает, постоянно отстаивает свою позицию, занятия по социально-правовым вопросам посещает, но активности в обсуждении тем не проявляет, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО3 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с установлением административного надзора согласен и согласен на административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время. С установлением ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц не согласен, считает, что данное ограничения нарушает его права на трудоустройство. Не согласен с ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку в случае трудоустройства на прежнее место работы намерен посещать корпоративы, которые проводятся в кафе и ресторанах.

Прокурор Бобков А.Г. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с установлением административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 29 мая 2018 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 мая 2018 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 марта 2022 года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ.

Преступление по приговору суда от 15.03.2022 года совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 мая 2018 года, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 марта 2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, ФИО1 находясь с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес> нарушений не допускал, поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказания в ИК-2 <адрес>, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет два поощрения, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, обучения в ПУ при колонии не проходил, свой профессиональный уровень не повышал, согласно ст.103 УИК РФ не трудоустроен, к работам согласно ст.106 УИК РФ по благоустройству территории учреждения относится не всегда удовлетворительно, требует дополнительного постоянного контроля со стороны администрации, в коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, прикроватную тумбочку, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, внешне опрятен, одежду и обувь содержит в чистоте, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них не всегда правильно, должных выводов для себя не делает, постоянно отстаивает свою позицию, занятия по социально правовым вопросам посещает, но активности в обсуждении тем не проявляет, спортивно массовые и культурные мероприятия посещает не всегда, вину по приговору суда признал полностью, в бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали, свои социально полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, до осуждения проживал по адресу: <адрес>-а <адрес>. После освобождения намерен проживать по прежнему адресу, в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 марта 2022 года совершенного в период ранее установленного административного надзора, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, суд считает необходимым для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора мирового судьи судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 марта 2022 года следует, что преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что признано отягчающим наказание обстоятельством. Кроме этого из приговора Приволжского районного суда Ивановской области от 03 февраля 2012 года следует, что преступление, предусмотренное п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, в связи с чем, суд усматривает основания для назначения ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, также административного ограничения, как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Доводы административного ответчика о том, что явка на регистрацию 2 раза в месяц негативно отразятся на его трудоустройстве, а также об отсутствие основания для назначения ограничения в виде запрета на пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, не могут быть приняты судом, поскольку административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения лицом преступлений и правонарушений и не ограничивают его законные права и интересы, в том числе, в обозначенном им аспекте.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 марта 2022 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 17 октября 2022 года.