Дело № 2А-7234/25

45RS0026-01-2025-009531-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.07.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Струнгаря А.Н.,

при секретаре Лешуковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Курганский транспортный прокурор обратился с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что Курганской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом https://русскийхамон.рф/catalog/jamon-serrano-i-iberiko, https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitania/jamon_-_hamon_ispaniya_5j_-_cinco_jotas_2669332652?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJaM2xTOTFzRFByMVc4NmUyIjt9HIAc_j8AAAA информации о продаже Хамона Серрано, страной происхождения которых является Испания.

Указывает, что Хамон отнесен единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, к группе товаров с кодом позиции 0210 – мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушенные или копченые; пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов.

Указывает, что Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлен запрет на ввоз в Россию некоторых товаров продовольствия, в связи с чем имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта https://русскийхамон.рф/catalog/jamon-serrano-i-iberiko, https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitania/jamon_-_hamon_ispaniya_5j_-_cinco_jotas_2669332652?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJaM2xTOTFzRFByMVc4NmUyIjt9HIAc_j8AAAA.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://русскийхамон.рф/catalog/jamon-serrano-i-iberiko,https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitania/jamon_-hamon_ispaniya_5j_-сinco_jotas_2669332652?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJaM2xTOTFzRFByMVc4NmUyIjt9HIAc_j8AAAA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивала, обоснование оставила прежним.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений гл. 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что Курганской транспортной прокуратурой, в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL –адресом https://русскийхамон.рф/catalog/jamon-serrano-i-iberiko, https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitania/jamon_-_hamon_ispaniya_5j_-_cinco_jotas_2669332652?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJaM2xTOTFzRFByMVc4NmUyIjt9HIAc_j8AAAA информации о продаже Хамона Серрано, страной происхождения которых является Испания.

Хамон отнесен единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, к группе товаров с кодом позиции 0210 – мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушенные или копченые; пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации с 07.08.2014 запрещен ввоз в Россию некоторых видов продовольствия (товаров), страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. В числе стран, на которые распространяются санкции, относится Испания.

Список запрещенных товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807», в том числе товары группы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, подпадающих под позицию 0210.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О рекламе», реклама указанной продукции запрещена.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доведение неполной информации является нарушением ст.ст. 8, 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом и ущемляет права потребителей, вводит покупателя в заблуждение, а так же лишает его законной возможности предъявить требования к продавцу в отношении недостатков товара.

Ч. 1 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Реализация дистанционным способом продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию является нарушением ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Указов Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24.06.2015 № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 29.06.2016 № 305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807», п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, и влечет административную ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Интернет страница с адресом сайта: https://русскийхамон.рф/catalog/jamon-serrano-i-iberiko, https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitania/jamon_-_hamon_ispaniya_5j_-_cinco_jotas_2669332652?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJaM2xTOTFzRFByMVc4NmUyIjt9HIAc_j8AAAA в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://русскийхамон.рф/catalog/jamon-serrano-i-iberiko, https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitania/jamon_-_hamon_ispaniya_5j_-_cinco_jotas_2669332652?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJaM2xTOTFzRFByMVc4NmUyIjt9HIAc_j8AAAA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу:

https://русскийхамон.рф/catalog/jamon-serrano-i-iberiko, https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitania/jamon_-_hamon_ispaniya_5j_-_cinco_jotas_2669332652?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJaM2xTOTFzRFByMVc4NmUyIjt9HIAc_j8AAAA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Струнгарь