79RS0002-01-2023-001206-41
Дело № 2а-1123/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Шелепановой И.Г.
при секретаре Чернышовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ФИО1 Араратовне, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия,-
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ФИО1 Араратовне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренного законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, применить меры принудительного характера, предусмотренного законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании их пенсии должника, применить меры принудительного характера к ФИО4 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, а также главы администрации, в случае отсутствия информации о мете нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащее ему имущество.
Определением суда от 19.04.2023, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Биробиджану №2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца не явился, из иска следует, что просит рассмотреть дело без их участия.
В судебное заседание не явились: судебные приставы – исполнители – ФИО3, ФИО2, представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО4, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО 15.07.2022, и заявления от 13.09.2022, судебным приставом-исполнителем 20.09.2022 возбуждено исполнительное производств №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МК «ОТП Финанс» денежные средства в размере 48851,74 руб.
Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие и кредитные организации с целью установления принадлежащего должнику имущества.
Данные запросы обновлялись, что видно из сводки по исполнительному производству, находящейся в материалах исполнительного производства. Данное исполнительное производство находится в свободном исполнительном производстве.
В рамках исполнительного производства вынесены постановления: об обращении и взыскания на денежные средства должника, имеющиеся в банке или иной кредитной организации от 21.11.2022, о временном ограничении на выезд должника из РФ от 28.09.2022, 18.04.2023, постановление об обращение на заработную плату должника от 20.02.2023, 18.04.2023, постановления о распределение денежных средств от 25.11.2022, 15.12.2022.
Из материалов исполнительного производства следует, что по заявлению ФИО4 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы, в связи с установлением дохода должника приходящего на душу населения (пенсионеров). Судебным приставом - исполнителем установлено место жительства должника. Сумма долга 43 973,74 руб., сумма оплаты составляет 4 878,00 руб.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: производили выходы по месту жительства должника с целью проверки его имущественного состояния, направляла запросы в банки и в иные организации с целью установления имущественного положения должник.
Каких-либо доказательств наличия у должника денежных средств и имущества, на которые могло бы быть обращено взыскание судебным приставом-исполнителем или не обращено, административным истцом не представлено.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
При указанных обстоятельствах и имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебный пристав не допустили бездействия при исполнении исполнительного документа, при этом действия должностного лица службы судебных приставов соответствуют статьям 12, 105, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
По существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, что не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Само по себе несогласие взыскателя с выбором и последовательностью совершения исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Однако, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя правильным.
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная данным законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.
Взыскатель не лишен возможности воспользоваться сервисом "Личный кабинет стороны исполнительного производства" для получения необходимых сведений по исполнительному производству или выяснять наличие информации об исполнительном производстве на Интернет-ресурсе ФССП России.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд, -
Решил:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ФИО1 Араратовне, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Биробиджану №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Шелепанова