ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бохан 18 июля 2022 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Тапханаковой А.А., представителей истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-272/2022 по исковому заявлению Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по доверенности ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» к ФИО3 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области по доверенности ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со ст.1, ст.8.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи», ст.9 (1) Закона Иркутской области от 19.07.2010г. №73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности между ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» в лице директора ПЕВ и гражданкой ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключенным социальным контрактом ответчику была выплачена единовременная выплата в размере .

Согласно программе социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Социального контракта, ответчику необходимо было предоставить истцу документы, подтверждающие факт целевого расходования средств в ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные документы представлены не были.

В связи с тем, что ФИО3 не выполняется программа социальной адаптации, решением ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» от ДД.ММ.ГГГГ. № было принято решение о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика ФИО3 в свою пользу сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере

Представитель истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» ПЕВ в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО3 обратилась в Управление социальной защиты населения по Боханскому району с программой на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. С ней был заключен социальный контракт, однако в нарушение условий социального контракта ФИО3 взятые на себя обязательства не исполнила. В ее адрес направлялись уведомления о необходимости предоставления документов, также был осуществлен выезд к ответчику по мету проживания, где была получена расписка о предоставлении отчетов по Социальному контракту, однако ответчик требования не выполнила, документы не предоставила. Просила взыскать с ответчика денежные средства в размере

Представитель истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» АНС поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие ходатайств не направила.

При указанных обстоятельствах суд в силу положений ч.1 ст.233 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010г. №73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», принятым Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.06.2010г. №22/41-ЗС, оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее соответственно - государственная социальная помощь, получатели государственной социальной помощи) осуществляется в следующих видах:

1) предоставление денежных выплат (социальных пособий и других выплат);

2) предоставление натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

Согласно п.3 ст.4 Закона Иркутской области от 19.07.2010г. №73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на ведение личного подсобного хозяйства - единовременно в размере не более ста тысяч рублей.

В силу ст.7 Закона Иркутской области от 19.07.2010г. №73-ОЗ государственная социальная помощь назначается решением исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, уполномоченного Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган), в лице расположенного по месту жительства или месту пребывания гражданина государственного учреждения области, подведомственного уполномоченному органу и включенного в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья) либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, вид государственной социальной помощи, а также сведения о желании заключить социальный контракт.

Статьей 9 (1) Закона Иркутской области от 19.07.2010г. №73-ОЗ предусмотрена государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченный орган, учреждение взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3, 5 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта.

В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Законом Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» с приложением необходимых документов обратилась ФИО3

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с контрактом, заключенным между ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» в лице директора ПЕВ и гражданкой ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление оказывает Заявителю государственную социальную помощь на мероприятия по осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде денежной выплаты в размере с ДД.ММ.ГГГГ., а Заявитель обязуется выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Выплата денежных средств, составляющих государственную социальную помощь в размере , произведена по мероприятию «Осуществление предпринимательской деятельности», на расчетный счет ФИО3 №, что подтверждается представленной суду справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Подпунктами "в,е" п.4.1.5 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. №, на заявителя также возложена обязанность ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять отчет о ходе исполнения программы с приложение документов, подтверждающих исполнение мероприятий.

До настоящего времени ФИО3 не отчиталась за полученные ей денежные средства. Специалистами учреждения неоднократно направлялись ответчику уведомления. Так ДД.ММ.ГГГГ письмом № ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» в адрес ФИО3 было направлено уведомление о необходимости представления отчета установленной формы с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации за декабрь 2021г. до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок ответчик не явилась. ДД.ММ.ГГГГ. директором ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» был осуществлен выезд к ответчику по месту проживания по адресу: , где от ответчика была получена расписка о предоставлении отчетов по Социальному контракту до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик в указанные сроки не явился, документы подтверждающие факт целевого расходования средств, истцу не предоставил.

На основании п.13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.9 (1) Закона №73-03, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

На основании ч.6,6 (1) ст.9 (1) Закона №73-03, учреждение в течении десяти календарных дней со дня наступления обязательств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта.

Решением ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» от ДД.ММ.ГГГГ. №, Социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный с гр.ФИО3 был расторгнут в связи с невыполнением получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В связи с расторжением Социального контракта, ФИО3 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возврата полученной денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Однако данное уведомление ответчиком исполнено не было.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного суду не представлено. Также ответчиком не представлено возражений против иска.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Проанализировав представленные доказательства, установив, что ФИО3 были разъяснены условия получения выплаты государственной социальной помощи и ответственность за непредставление своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеется неосновательное обогащение. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что требования ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» о взыскании с ФИО3 денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере ., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, взысканию с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит государственная пошлина в сумме руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по доверенности ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» (ИНН №) к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, паспорт серии №) о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 пользу Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Боханскому району» в бюджет Иркутской области сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере руб.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов