Дело № 2а-1081/2025
67RS0002-01-2024-005761-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2025 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:
председательствующего судьи Михлик Н.Н.,
при секретаре (помощнике судьи) Козлове П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области, в котором просит о признании незаконным бездействия ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области, выразившегося в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от 22.06.2024; о признании незаконным бездействия ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области, выразившегося в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от 22.06.2024 вопросов; о возложении обязанности на ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области дать ответы по существу поставленных в обращении от 22.06.2024 вопросов; о признании незаконным бездействия ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области, выразившегося в форме уклонения от направления в установленные сроки ответа по существу поставленных в обращении от 22.06.2024 вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от 22.06.2024; о возложении обязанности на ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области по направлению в установленные сроки ответа по существу поставленных в обращении от 22.06.2024 вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от 22.06.2024.
В обосновании административного иска указал, что направил в ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области заявление от 22.06.2024, которое вручено согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15.07.2024, однако ответа на обращение не получено.
02.10.2024 судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав - исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России ФИО2
Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Административные ответчики УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области, начальник отделения - старший судебный пристав - исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, свою явку либо явку своих представителей не обеспечили, уважительных причин неявки, возражений на административный иск не представили.
Заинтересованное лицо АО «Почта России» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено заранее, надлежащим образом.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно ч. 1 ст. 2 вышеуказанного федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Таким образом, по смыслу закона бездействие является предметом судебной защиты в том случае, когда законом или иным нормативно-правовым актом установлен срок для совершения действия, исполнения конкретной обязанности, тогда как указанные действия, являясь его прямыми обязанностями, судебным приставом-исполнителем не совершаются и нарушают тем самым права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно ч. 1 ст. 12 вышеуказанного федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в обязанности административного истца входит доказывание следующих обстоятельств: 1) нарушены ли его права, свободы и законные интересы, 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.
В обязанности же административного ответчика входит доказывание следующих обстоятельств: 1) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, полномочия административного ответчика, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 2) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из названных положений при оценке действия (бездействия) судебного пристава подлежит проверке наличие либо отсутствие каких-либо доказательств об уважительных и объективных обстоятельствах, препятствующих судебному приставу в исполнении его обязанности.
Судом установлено, что ФИО1 направил в ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области заявление от 22.06.2024, которое получено адресатом 15.07.2024.
18.07.2024 вышеуказанное заявление зарегистрировано под номером №-ОГ.
19.08.2024 административному истцу дан ответ по сути обращения. Ответ направлен ФИО1 посредством почтовой связи. Сведения о вручении отсутствуют.
По информации, предоставленной ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области по запросу суда, в связи с неполучением ФИО1 ответа от 19.08.2024, 16.12.2024 ответ на обращение направлен повторно на электронную почту заявителя.
При таких обстоятельствах суд находит, что нарушений со стороны административных ответчиков прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, а так же, что правоотношения по не направлению ответа на обращение носят длящийся характер, то на момент подачи настоящего административного иска 02.09.2024, срок обращения в суд истцом не пропущен.
Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.177, 178-180, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Н. Михлик
Решение принято в окончательной форме 02.04.2025
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Михлик Н.Н. помощник судьи________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Козлов П.В.. 19.05.2025