№2а-1084/2022

32RS0021-01-2022-001440-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Кошман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области (далее МИФНС России №10 по Брянской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик является индивидуальным предпринимателем, имеет неоплаченную задолженность по страховым взносам и пени. На основании постановления МИФНС России № 10 по Брянской области № 102 от 14 марта 2022 года ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области в отношении должника ФИО1 17 марта 2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. Поскольку до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в полном объеме не исполнены, ссылаясь на положения статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований взыскателя по указанному исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела заявив о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие не поступило.

Представитель ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами (пп. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ).

Пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет <данные изъяты> и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

14 марта 2022 года руководителем (заместителем руководителя) Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области было вынесено постановление №102 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в отношении ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области 17 марта 2022 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на сумму <данные изъяты>.

16 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД в отношении должника ФИО1, в которое также вошло исполнительное производство №-ИП от 17 марта 2022 года.

В соответствии с положениями частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве регулируется статьей 24 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях или о применении мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

При этом, исходя из положений п. 12 ст. 30 и ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ, процессуальный срок для принудительного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня фактического уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17 марта 2022 года было направлено в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком № 233 внутренних почтовых отправлений от 6 апреля 2022 года. При проверке ШПИ в онлайн-сервисе отслеживания почтовых отправлений Почта России установлено, что почтовая корреспонденция 7 апреля 2022 года прибыла в место вручения, 11 мая 2022 года за истечением срока хранения выслана обратно отправителю, что является надлежащим извещением.

По сведениям ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от 7 ноября 2022 года остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 40850,50 рублей, задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет <данные изъяты>.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, принимая во внимание, что должник был надлежаще уведомлен о возбуждении исполнительного производства, уважительных причин для неисполнения им исполнительного документа и погашения задолженности материалы дела не содержат, что указывает на уклонение должника от исполнения своих обязательств по погашению задолженности.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 17 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова