УИН № 72RS0019-01-2025-001853-25

№2-1867/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 сентября 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Сматовой Д.Р.,

с участием прокурора Шахмуратова А.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1867/2025 по иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тобольска об установлении факта владения и пользования хозяйственными постройками на праве собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации и признании права на единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимостью - хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке № по <адрес>, бывший СНТ «Автомобилист-3», <адрес> площадью 777+/-20 кв.м., с кадастровым номером № на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, признании за ФИО1 права на единовременную выплату в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии п. 1.3 постановления <адрес> от 17.05.2023 №283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей на территории СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском муниципальном районе <адрес>, в форме единовременной выплаты».

Требования мотивирует тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО1 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: СНТ «Автомобилист-3», <адрес>, участок №<адрес>, площадью 777+/-20 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования - для садоводства. В настоящее время СНТ «Автомобилист-3» ликвидировано. ФИО1 были построены дачный <адрес>,6 кв.м., холодный пристрой 6,3 кв.м., баня 10,1 кв.м., туалет 0,9 кв.м., 2 теплицы. В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Автомобилист-3», возведенные постройки (дачный дом, холодный пристрой) полностью уничтожены пожаром, ФИО1 признана потерпевшей. П. 1.3 постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2023 №283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей на территории СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» предусмотрена единовременная выплата. УСЗН г. Тобольска ФИО1 в назначении единовременной выплаты отказано в связи с тем, что не предусмотрены выплаты по указанному садоводческому товариществу. Отсутствие зарегистрированного права на постройки не ограничивает прав на получение права социальной поддержки. Учитывая фактическую утрату строений, регистрация права в настоящий момент не возможна, следовательно, факт владения и пользования на праве собственности постройками на земельном участке СНТ «Автомобилист-3» может быть установлен только в судебном порядке.

Заявлением Тобольский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 требования увеличил, просит установить факт владения и пользования на праве собственности за ФИО1 недвижимостью - хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, площадью 777 +/-20 кв.м., кадастровый №, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара, прошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на единовременную выплату в размере шестисот тысяч рублей в соответствии п. 1.3 постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2023 №283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей на территории СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной выплаты.

В судебном заседании прокурор Шахмуратов А.А., истец ФИО1 на увеличенных требованиях настаивают.

Представители ответчиков УСЗН г. Тобольска Тюменской области, Департамента социального развития Тюменской области в суд не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного в <адрес>, участок №<адрес>, площадью 777+/-20 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования- для садоводства (л.д.17-18).

Согласно членской книжки садовода № СТ «Автомобилист-3» на имя ФИО2, членами семьи указаны ФИО1 - дочь, ФИО3 - зять, уплачен вступительный взнос в размере 100 рублей, по квитанции № от 13.02.1998г., на участке размещены строения дом, туалет, теплица, что также подтверждается карточкой учета строений и сооружений(л.д.13-22, 23-26).

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, в наследственную массу ФИО2 включен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, бывший <адрес>; за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, бывший <адрес> (л.д.50-51).

Постановлением ОАПиД ОНДиПР «Тобольский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана потерпевшей по уголовному делу № в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на дачной территории (л.д.28-29).

Справками ОНДиПР «Тобольский» УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса потерпевшего ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями К. подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате которого пострадали хозяйственные постройки, дачный дом, баня, туалет, две теплицы (л.д.34,36, 30-32, 43).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения города Тобольска предоставлена информация, согласно которой отказано ФИО1 в назначении единовременной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, поскольку предоставление выплаты за утраченные объекты по адресу: <адрес> указанным постановлением не предусмотрено (л.д.13,14).

Суду представлены фотографии сгоревшего имущества ФИО1 (л.д.43-49).

По правилам ст.3 ФЗ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Хозяйственные постройки – это сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

В соответствии с положениями указанного Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ право собственности на хозяйственные постройки исключительно производно от прав на садовый земельный участок, на котором располагаются эти постройки.

Положения Федерального закона от 29.07.2017 N217-ФЗ согласуются с положениями п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, где закреплен принцип земельных правоотношений, по которому единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как закреплено в ст.287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Судом установлено, что с момента получения земельного участка и хозяйственных построек: дачный дом, баня, туалет, две теплицы ФИО1 пользовалась возведенными объектами открыто и непрерывно, содержала их в надлежащем состоянии, земельный участок обрабатывала, то есть фактически владела данным имуществом на праве собственности.

Споров о владении и пользовании хозяйственными постройками не имеется, какие-либо правопритязания со стороны третьих лиц отсутствуют.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении материалами гражданского дела владения истцом хозяйственными постройками: дачным домом, баней, туалетом, теплицами на законных основаниях, использовании их по назначению, в связи с этим суд считает возможным установить факт владения и пользования на праве собственности за ФИО1 спорными хозяйственными постройками: дачный дом, баня, туалет, две теплицы.

ФИО1 были направлены заявления в УСЗН г. Тобольска о предоставлении единовременной выплаты в связи с утратой хозяйственных построек.

Из ответов УСЗН г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что предоставление выплат в связи с утратой хозяйственных построек Постановлением Правительства Тюменской области №283-п от 17.05.2023 не предусмотрено, в списках, представленных администрацией Тобольского муниципального района Тюменской области ФИО1 не значится (л.д.14,16).

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.18).

В соответствии с п. «л» ч.1 ст.11 ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Администрации Тюменской области от 11.05.2004 №41-пк утверждён Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тюменской области, который определяет, что бюджетные ассигнования резервного фонда могут использоваться на финансирование, в том числе возмещение, компенсацию непредвиденных расходов, в целях осуществления единовременных денежных выплат гражданам, в том числе в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в целях поощрения лиц, способствовавших предупреждению и пресечению террористической деятельности в Тюменской области.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 07.05.2023 №41 «О введении режима чрезвычайной ситуации» в связи с ухудшением противопожарной обстановки, на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области от 07.05.2023 N2 введен режим чрезвычайной ситуации в связи с пожарами с 20 часов 00 минут 07.05.2023. Установлены границы зоны чрезвычайной ситуации в границах Тюменской области.

Правительством Тюменской области принято постановление от 17 мая 2023 года №283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате пожара на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты», согласно которому помощь гражданам предоставляется: в связи с утратой садовых или жилых домов, расположенных на садовом земельном участке, не являвшихся для гражданина единственным для постоянного проживания помещением, вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с пожаром техногенного и природного характера на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты в размере: 350 000 рублей за садовый или жилой дом, расположенный на садовом земельном участке; в связи с утратой хозяйственных построек (бани и другие постройки: сараи, теплицы, навесы, погреба, колодцы, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд), расположенных на садовом земельном участке, вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с пожаром техногенного и природного характера на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты в размере: - 200 000 рублей за баню; - 50 000 рублей за все хозяйственные постройки, расположенные на садовом земельном участке.

Перечень садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и садовых земельных участков с указанием граждан, которым вышеуказанные объекты принадлежат на праве собственности или ином законном основании, с учетом информации, полученной от Главного управления МЧС России по Тюменской области, утверждается администрацией Тобольского муниципального района Тюменской области и предоставляется в Департамент социального развития Тюменской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления.

Под хозяйственными постройками, расположенными на садовых земельных участках, утраченными вследствие чрезвычайной ситуации в результате пожара, понимаются используемые на садовом земельном участке бани и другие постройки: сараи, теплицы, навесы, погреба, колодцы, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, которые полностью утрачены вследствие чрезвычайной ситуации в результате пожара техногенного и природного характера, возникшего на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области.

Единовременная денежная выплата осуществляется также на основании вступившего в законную силу решения суда о признании права гражданина на утраченные садовый или жилой дом и (или) хозяйственные постройки.

В судебном заседании из доводов иска, пояснений истца установлено, что хозяйственные постройки: дачный дом, баня, туалет, две теплицы, принадлежащие и расположенные на дачном участке ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> в период действия Постановлением Губернатора Тюменской области от 07.05.2023 №41 «О введении режима чрезвычайной ситуации» уничтожены огнём в результате стихийного пожара. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 подлежит признанию пострадавшей от чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории СТ «Автомобилист-3».

На основании изложенного, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности за ФИО1, недвижимостью - хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке № <адрес> <адрес> площадью 777+/-20 кв.м., с кадастровым номером №, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории Тобольского района Тюменской области.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) право на единовременную выплату в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей в соответствии п. 1.3 постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2023 №283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей на территории СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель» СНТ «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной выплаты».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 октября 2025 года.

Судья Л.А. Загидуллина