Дело № 2а-1675/2025 копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2025 года г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Леонтьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, военному комиссариату г.Краснокамска, призывной комиссии Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности провести повторное медицинское освидетельствование,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, военному комиссариату г.Краснокамска, призывной комиссии Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. о призыве его на военную службу, возложении обязанности провести повторное медицинское освидетельствование с учетом медицинских документов. Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. он явился в военный комиссариат, где в отношении него было проведено медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на <данные изъяты>. Также он предъявил медицинские документы: консультация Терапевта от ДД.ММ.ГГГГ г. в ГБУЗ ПК «ГКП № 4» с диагнозом <данные изъяты> Также ему был поставлен диагноз: <данные изъяты> С решением призывной комиссии он не согласен, считает, что у него имеются заболевания, препятствующие службе в вооруженных силах. (л.д.4-7).

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

Суд, изучив материалы дела, копию личного дело призывника, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании положений ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания, оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту - Положение о ВВЭ), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии со ст. 13 Положения о ВВЭ организация медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости -врачи других специальностей.

Врачи специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;

контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на отдельные решения, принимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Как установлено судом, распоряжением Губернатора Пермского края от 01.10.2024 г. № 284-р в целях обеспечения надлежащей организации призыва на военную службу в период с 01.10.2024 г. по 31.12.2024 г. созданы призывные комиссии Пермского края и призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах Пермского края. Также, утверждены составы призывных комиссий.

Призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

В ходе осеннего призыва в ДД.ММ.ГГГГ., было проведено медицинское освидетельствование административного истца, он был осмотрен врачами - специалистами: хирургом категория годности «А» – годен, терапевтом: категория годности категория годности «А» – годен, психиатром – годен, окулистом – годен, отоларингологом – годен, стоматологом – годен, невропатологом – годен, дерматовенерологом – годен.

При медицинском освидетельствовании, ФИО1 зафиксировано АД <данные изъяты>, пульс <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты>.

Административным истцом, суду представлены сведения об установлении ему диагноза: <данные изъяты>. (л.д.10).

Решением призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края (выписка из протокола заседаний призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 установлена категория годности «А», показатель предназначения 2, принято решение призвать на военную службу. (л.д.82).

От ФИО1 в призывную комиссию Пермского края поступила жалоба на решение призывной комиссии. (л.д.41).

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина, ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>. (л.д.11,40).

При медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: «<данные изъяты>». Врачом-специалистом на основании ст.47, п. «б» графы I Расписания болезней Положения ВВЭ, ФИО1 установлена категория годности Б-3, «<данные изъяты>».

Согласно разъяснению к ст. 43 Расписания болезней Положения ВВЭ определено, что при наличии <данные изъяты>.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Для применения ст.43 Расписания болезней Положения ВВЭ необходимым условием является наличие <данные изъяты> у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением <данные изъяты>.

Данных, подтверждающих наличие у истца <данные изъяты> с результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением <данные изъяты>, административным истцом суду не представлено, в личном деле призывника, такие сведения отсутствуют.

Решением призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: «<данные изъяты>», на основании ст.47, п. «б» графы I Расписания болезней Положения ВВЭ, ФИО1 установлена категория годности Б, решение призывной комиссии утверждено, принято решение призвать на военную службу.

В данном случае категория годности ФИО1 к военной службе определена с учетом всех выявленных у него заболеваний.

Выставленный ФИО1 диагноз верно квалифицирован по п.«б» ст.47графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о ВВЭ с установлением категория годности «Б».

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 175-181; 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, военному комиссариату г.Краснокамска, призывной комиссии Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности провести повторное медицинское освидетельствование, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья