№2а-8827/2025 (№24RS0048-01-2025-006273-08)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В.,
при помощнике судьи Шишкиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учётом уточнений) к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 10.04.2025 г. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, решения призывной комиссии Красноярского края от 23.04.2025 г., утвердившей решение от 10.04.2025 г.
В обоснование указал, что предъявленные им в ходе медицинского освидетельствования жалобы не приняты во внимание, медицинское заключение, согласно которому он признан годным к военной службе, ошибочно.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 18.04.2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».
Участники административного дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о слушании дела извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель административных ответчиков (призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края») ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменные возражения на административный иск, в которых просила в его удовлетворении отказать.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон).
Согласно ст.ст. 22, 23 указанного нормативного правового акта призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту и по иным основаниям проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 (п. 3).
Таковым предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (п.п. 13 названного Положения).
До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С» (п.п. 14 Положения).
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п.п. 15 Положения).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.01.2020 г. постановлен на воинский учет, в период весеннего призыва 2025 года проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого был осмотрен врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом), прошел клинико-инструментальные исследования (анализ крови, анализ мочи, флюорография органов грудной клетки, ЭКГ-исследование).
В рамках прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил жалобы на повышение АД до 180, пониженное зрение вдаль обоими глазами. Ему выставлен диагноз: <данные изъяты>
Указанный диагноз соответствует <данные изъяты>. Расписания болезней (приложение №1 к Положению о врачебно-военной экспертизе от 04.07.2013 г. №565).
По результатам медицинского освидетельствования, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 10.04.2025 г. ФИО1 единогласно призван на военную службу.
По итогам контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Красноярского края от 23.04.2025 г. решение районной призывной комиссии в отношении ФИО1 утверждено.
Оспариваемые решения, как и определение категории годности призывника, приняты призывной комиссией в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании медицинского освидетельствования заявителя, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 г. №565.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, последним не представлено.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663, направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование может иметь место лишь в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе.
Поскольку у членов комиссии отсутствовали разногласия по указанному вопросу, необходимости в назначении дополнительных исследований, истребовании медицинских документов не имелось.
Доводы ФИО1 о незаконности решений призывной комиссии по причине наличия у него заболевания <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты> Расписания болезней и даёт основания для определения призывнику категории «В» - ограниченно годен к военной службе, подлежат отклонению.
Согласно ст. 43 раздела II «Расписание болезней», являющегося Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, наличие гипертонической болезни с умеренным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «б») или незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» (пункт «в») соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Наличие <данные изъяты> у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
В соответствии с абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2023 г., при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 07.2008 г. № 574.
Однако ФИО1, указывая, что страдает заболеванием, которое является основанием для признания его негодным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Помимо этого, документы, которые бы подтверждали диспансерное наблюдение в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, ФИО1 не предоставлялись. То есть у врачей, принимавших участие в освидетельствовании, проведенном в рамках работы призывной комиссии, не имелось оснований для выставления ФИО1 диагноза «гипертоническая болезнь».
При данных обстоятельствах, решение призывной комиссии прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требования о признании его незаконным удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Дзюбенко З,С. к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 09.07.2025 г.