Решение по делу № 2-2449/2022 от 15.12.2022 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

К делу 2-2449/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 15 декабря 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Дяченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района с иском о сохранении квартиры в реконструированном перепланированном состоянии, расположенной по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 08.04.2004г. истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В 2016 году указанная квартира была реконструирована, возведена пристройка лит. а4, кроме того, была выполнена перепланировка, заключавшаяся в установке дополнительных оконных проемов, с отклонением от проектной документации, что послужило отказом в продлении разрешения на строительство, в связи с чем, данная реконструкция является самовольной. После завершения реконструкции, общая площадь квартиры составляет 111,8 кв.м. В настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на квартиру.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представил возражения на иск, в которых указал, что реконструкция спорного жилого помещения (строительство пристройки) произведено на основании разрешения на строительство от 20.05.2016г. №, в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка № №- №.

Однако, согласно материалов дела, срок действия вышеуказанного разрешения на строительство (реконструкцию) - до 20.11.2016г., позднее продлено до 20.05.2017г., до 20.11.2017г., до 20.05.2018г., до 20.11.2018г. Таким образом, срок действия разрешения на строительство (реконструкцию) истек - 20.11.2018г. Истец обратилась с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство (продлением срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ) в администрацию Темрюкского городского поселения. В ходе визуального осмотра здания и проверки на соответствие проектной документации установлено, что строительство ведется с отклонениями от проектной документации в части архитектурного решения здания, а именно: установка дополнительных оконных проемов на втором этаже пристройки к многоквартирному дому в части квартиры № 3; ширина пристройки по наружному обмеру со стороны двора составляет 5,60 м., когда в проектной документации - 5,20 м. На основании вышеизложенного, администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района письмом от 21.03.2018г. №№ отказала в продлении разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ (заявителем в установленном законом порядке данный отказ не обжалован). Копией технического паспорта домовладения, подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по <адрес> по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, также установлено расхождения техникоэкономических показателей объекта от установленных показателей в разрешении на строительство многоквартирного дома № № от ДД.ММ.ГГГГ, отклонения от проектной документации в части архитектурного решения здания. Таким образом, реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> обладает признаками самовольной постройки. Поскольку строение носит самовольный характер, просит в иске отказать.

Третьи лица ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 в судебное заседание не явились, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения искового заявления.

Учитывая, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права, от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве общей долевой собственности (384/1405) принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, площадью 1405 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>л. Ленина, 27.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит квартира с пристройкой лит. а4, общей площадью 42,5 кв.м., жилая площадь - 34,4 кв.м., кадастровый (или условный номер) № расположенная по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий, своими средствами, на основании разрешения на строительство от 20.05.2016г. №, в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка № №, ФИО2 в 2016 году указанная квартира была реконструирована, возведена пристройка лит. а4, а также, была выполнена перепланировка, заключавшаяся в установке дополнительных оконных проемов, с отклонением от проектной документации

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается по заявлению застройщика органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства (ч. 19 ст. 51 ГрК РФ).

Положениями ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, установлено, что застройщик вправе обратиться за внесением изменений в разрешение на строительство, (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство).

Судом установлено, что срок действия разрешения на строительство (реконструкцию) был установлен до 20.11.2016г., позднее продлено до 20.05.2017г., до 20.11.2017г., до 20.05.2018г., до 20.11.2018г. Таким образом, срок действия разрешения на строительство (реконструкцию) истек - 20.11.2018г.

Вместе с тем, как усматривается из технического паспорта домовладения, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес>, инвентарный №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> угловой с № по <адрес>, литер а4 – год постройки 2018г., что в свою очередь, свидетельствует о строительстве литера а4, в установленные разрешением на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом продления) сроки.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии разрешения на строительство, в связи с окончанием его срока, являются необоснованными.

На основании п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с нормами ст. 55 ГПК РФ, одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом, по ходатайству представителя истца, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО4

Согласно заключению эксперта №-С, установлено, что <адрес> литер «А» с пристройкой литер «а4» общей площадью 111,8 кв.м., этажность - 2, год проведения реконструкции - 2018, со стенами смешанными (каменными, кирпичными, малоразмерные бетонные блоки) по адресу: <адрес> после проведенной реконструкции в виде: увеличении габаритов и этажности за счет возведения пристройки литер «а4» состоящая из помещения № коридор площадью 10,4 кв.м., помещения № кухня площадью 23,8 кв.м., помещения № лестница площадью 1,5 кв.м.; помещения № коридор площадью 4,8 кв.м.; помещения № санузел площадью 2,5 кв.м.; комнаты № жилая площадью 13,5 кв.м.; комнаты № жилая площадью 13,8 кв.м.; общая площадь пристройки литер «а4» составила 70,3 кв.м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, общей площадью 1405 кв.м, соответствует требованиям СНИП, строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности, предъявляемым к жилым многоквартирным домам и помещениям.

Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный) код - 2.1.1. *

Градостроительным регламентом в зоне ОД-1. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки, не предусмотрено (не регламентируется), правила землепользования и застройки Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края, 2019 г. в данном случаи не применимы.

Реконструированная <адрес> литер «А» с пристройкой литер «а4» общей площадью 111,8 кв.м., этажность - 2, год проведения реконструкции - 2018, со стенами смешанными (каменными, кирпичными, малоразмерные бетонные блоки) по адресу: <адрес>л. Володарского 39 не нарушает требования строительных и технических норм «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (введен в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II- 7-81*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) так как диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания, отсутствует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью человека, при эксплуатации по назначению.

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 143), право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 принимались все необходимые, предусмотренные законом меры для легализации спорного жилого помещения.

Оценив приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что выполненная реконструкция не повлияла на несущие конструкции многоквартирного дома, к разрушению дома привести не может, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение спорного жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о сохранении квартиры в реконструированном перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 111,8 кв.м, расположенное на первом и на втором этажах многоквартирного дома, с к.н. <адрес>.

Вступившее в законную силу решение является основанием для регистрации УФСГР, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1 право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 111,8 кв.м., расположенное на первом и на втором этажах многоквартирного дома с к.н. <адрес>

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения филиалом ФГБУ «ФК Росреестра», по Краснодарскому краю в ЕГРН сведений о жилом помещении – <адрес>, общей площадью 111,8 кв.м., расположенное на первом и на втором этажах многоквартирного дома с к.н. <адрес>, в качестве самостоятельного объекта недвижимости, без внесения изменений о здании, в котором расположено помещение, а также является основанием для подготовки технического плана.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий: С.А. Коблев