Дело № 2а-495/2023
УИД 23RS0006-01-2022-010059-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Армавир 07 февраля 2023 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,
при секретаре Пташкиной Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления об отказе в отложении исполнительных действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО2 об отказе в отложении ИП от 11.11.2022 по исполнительному производству <...> от 01.07.2022, признать бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2 Армавирского ГОСП отсутствие в материалах исполнительного производства постановления об отложении исполнительных действий в связи с подачей ФИО1 в Армавирский городской суд заявления об отсрочке исполнения судебного акта, обязав судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО2 вынести постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству <...> от 01.07.2022, обязать пристава-исполнителя сообщить суду и административному истцу об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу. Свои требования мотивирует тем, что 01.07.2022 года возбуждено исполнительное производство <...> на основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 23.09.2020 по гражданскому делу № 2-194/2020, вступившего в законную силу 27.10.2020, которым определено место жительства несовершеннолетнего Д.М., <...> года рождения и несовершеннолетней Д.Д., <...> года рождения, по месту жительства отца - ФИО3, <...> года рождения по адресу: <...>. На основании Определения Армавирского городского суда от 11.04.2022 - 27.05.2022 был выдан исполнительный лист <...>, согласно которому суд
определил:
обязать ФИО1 передать несовершеннолетнего Д.М., <...> года рождения и несовершеннолетнюю Д.Д., <...> года рождения по месту жительства отца - ФИО3, <...> года рождения по адресу: <...>. 25.10.2022 года ФИО1 обратилась в Тбилисский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО3 об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей. Данный иск был подан по той причине, что с рождения, на период вынесения Решения Армавирским городским судом 23.09.2020, после и до сегодняшнего дня - несовершеннолетняя Д.Д., <...> года рождения, проживает с матерью, несовершеннолетний же Д.М., <...> года рождения, проживал с матерью с рождения и до июня 2022 года, пока не оказался у ФИО3, у которого он находится по настоящее время. 28.10.2022 года определением судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края по делу №2-1020/2022 назначено предварительное судебное заседание на 01.12.2022 в 9:15 ч. 07.11.2022 судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ФИО2 было объявлено требование ФИО1 в срок до 14.11.2022 исполнить обязанности, указанные в исполнительном листе по делу № 2-194/2020 от 11.04.2022, а именно передать несовершеннолетних детей их отцу ФИО3 Выполнить вышеуказанное в срок до 14.11.2022 не представляется возможным, поскольку с июня 2022 года и по настоящее время несовершеннолетний Д.М., <...> года рождения и так проживает у отца - ФИО3 по адресу: <...>. ФИО4, <...> года рождения, проживает у матери - ФИО1, является ученицей 2 «Е» класса <...> и в настоящее время полным ходом идёт учебный процесс, который прерывать посредине учебного года нецелесообразно и невозможно. Дарья учится в данной школе с 1-го класса, у неё прекрасные отношения, как с учениками, так и с учителем, сложился определенный круг общения, привычки, интересы. Менять всё это так резко и неожиданно - неприемлемо, поскольку может способствовать нарушению душевного равновесия ребёнка, следствием чего может явиться ухудшение общего самочувствия, депрессия и снижение успеваемости в школе. В связи с чем, 11.11.2022 через ГАС Правосудие в Армавирский городской суд было подано заявление об отсрочке исполнения судебного акта от 23.09.2020 по гражданскому делу № 2-194/2020, о чём 11.11.2020 была уведомлена судебный пристав-исполнитель ФИО2 путём подачи заявления об отложении исполнительных действий. 11.11.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий, в обоснование чего пристав ссылается на норму статьи 38 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве». С данным постановлением должник ФИО1 не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие и письменные возражения на административный иск, согласно которым требования административного истца не признает и просит отказать ему в удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица по административному делу.
Исследовав материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края по гражданскому делу № 2-194/2020 от 23.09.2020, вступившего в законную силу 27.10.2020, определено место жительства несовершеннолетнего Д.М., <...> года рождения и несовершеннолетней Д.Д., <...> года рождения, по месту жительства отца - ФИО3, <...> года рождения по адресу: <...>, переулок Степной, 15.
На основании Определения Армавирского городского суда от 11.04.2022 г. - 27.05.2022 был выдан исполнительный лист <...>, согласно которому суд
определил:
обязать ФИО1 передать несовершеннолетнего Д.М., <...> года рождения и несовершеннолетнюю Д.Д., <...> года рождения, их отцу ФИО3, <...> года рождения, по месту жительства по адресу: <...>.
На основании вышеуказанного исполнительного документа 01.07.2022 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство <...> с предметом исполнения обязать передать несовершеннолетних детей.
07.11.2022 ФИО1 было вручено требование об исполнении решения суда, а именно, передать несовершеннолетних детей Д.М. и Д.Д. их отцу ФИО3 в срок до 14.11.2022.
11.11.2022 в Армавирское ГОСП поступило ходатайство должника об отложении исполнительных действий в связи с рассмотрением в Тбилисском районном суде Краснодарского края искового заявления об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей.
11.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении исполнительных действий на основании ст.38 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Права и обязанности сторон исполнительного производства предусмотрены в статье 50 Закона об исполнительном производстве, к числу которых, в том числе относится право стороны исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.
Часть 1 ст.38 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
В соответствии с ч.2 ст.38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вышеуказанными нормами действующего законодательства об исполнительном производстве не предусмотрено отложение исполнительных действий по заявлению должника.
В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание, что постановление судебного пристава -исполнителя, а также действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 соответствуют требованиям закона и направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, выданного на основании решения суда, вступившего в законную силу, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства по административному делу судом не установлено каких-либо нарушений прав и законных интересов должника ФИО1, в связи с чем, основания для удовлетворения административного искового заявления у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления об отказе в отложении исполнительных действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решение в окончательной форме составлено 13 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу