Дело № 2-994/2025

УИД 02RS0001-01-2025-002348-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Акымбековой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации города Горно-Алтайска к ФИО2 об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Горно-Алтайска обратилась в суд с иском (с учетом последующего уточнения) к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» части земельного участка площадью 11,36 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд МО «<адрес>», прекращении права собственности ответчика на часть изымаемого участка площадью 11,36 кв.м. и признании права собственности на изымаемый земельный участок площадью 11,36 кв.м. за МО «<адрес>», определении стоимости возмещения за изымаемый земельный участок площадью 11,36 кв.м. в размере 106 997 рублей 12 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято распоряжение №-р «Об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд МО «<адрес>» принадлежащего ответчику. Принятое распоряжение было направлено ответчику заказным письмом, однако оно вернулось в связи с не востребованностью. 20.11.2024г. истцом ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: размер возмещения определен в соответствии с произведенной оценкой на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 106 977 рублей 12 копеек. Соглашение ФИО2 заключить отказался, мотивируя свой отказ тем, что предлагаемая сумма занижена, в связи с чем, администрация <адрес> обратилась в суд с данным иском.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений <адрес>», Управление Росреестра по <адрес>.

Представитель администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства, так как о времени и месте рассмотрения дела он извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт 2 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч. 1 ст. 56.3).

Согласно ч. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу п. 3 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

Согласно положениям ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: 1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; 2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); 3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: 1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости); 2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения, в том числе права собственности гражданина или юридического лица земельным участком.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО2 на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд МО «<адрес>» из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., принадлежащего ответчику ФИО2, подлежит изъятию для муниципальных нужд МО «<адрес>» часть земельного участка, площадью 11,36 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в целях строительства линейного объекта «Инженерная защита <адрес>, Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации <адрес> № в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа части земельного участка.

Между сторонами соглашение о выкупе объектов недвижимости не достигнуто.

Разрешая настоящий спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что распоряжение об изъятии земельного участка принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия данного решения соблюден, учитывая, что само изъятие имущества производится в целях муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия части спорного земельного участка.

Определяя размер выкупной стоимости недвижимого имущества и величины убытков ответчика, связанных с его изъятием, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Частью 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2).

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно отчету ООО «Прайм Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость понесенных убытков при изъятии земельного участка общей площадью 11.36 кв.м. составит 106 977 руб. 12 коп., из которых: часть земельного участка площадью 11,36 кв.м составляет 64 945 руб. 12 коп.; стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием, составляет 42 032 руб.

Поскольку доказательств иной стоимости спорного объекта недвижимости (части земельного участка) ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального права Российской Федерации в материалы дела не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что в пользу ответчика ФИО2 подлежит выплате возмещение в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 106 977 руб. 12 коп.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд, с момента прекращения права частной собственности на них право собственности на объекты недвижимости возникает у муниципального образования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости изъятия для муниципальных нужд МО «<адрес>» для строительства линейного объекта «Инженерная защита <адрес>, Республики Алтай» части земельного участка, площадью 11,36 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой ответчику ФИО2 возмещения в размере 106 977 руб. 12 коп., прекращении права собственности ответчика ФИО2 на часть указанного земельного участка и признании права собственности МО «<адрес>» на часть земельного участка площадью 11,36 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации <адрес> к ФИО2 об изъятии земельного участка удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), объект недвижимости – часть земельного участка, площадью 11,36 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой в качестве возмещения за изымаемое имущество денежной суммы в размере 106 977 (сто шесть тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей 12 (двенадцать) копеек.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), на объект недвижимости – часть земельного участка, площадью 11,36 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на объект недвижимости – часть земельного участка, площадью 11,36 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.В. Кыпчакова

Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2025 года.