Производство № 2а-5080/2022

УИД 28RS0004-01-2022-006229-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2022 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Грязновой А.Е.

с участием административного истца ВВ, представителя административного ответчика – Главного управления МЧС России по Амурской области – ЕЕ, заинтересованного лицо АМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВВ к Главному управлению МЧС России по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в исключении судна из реестра маломерных судов, возложении обязанности исключить маломерное судно из реестра маломерных судов,

установил:

ВВ обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указав, что 26.05.2022 года обратился к административному ответчику с заявлением № 2892 об исключении из Реестра маломерного судна «Gladiator C370AL» идентификационный номер ***. 30.05.2022 года административным ответчиком вынесено решение № 1661 об отказе в предоставлении государственной услуги по исключению суда из Реестра маломерных судов, в связи с тем, что исключение из Реестра при переходе права собственности на маломерное судно, которое не подлежит государственной регистрации, действующим законодательством не предусмотрено. Административный истец считает, что указанным решением нарушены его права, в связи с тем, что продолжение регистрации указанного судна влечет убытки, связанные с налогообложением, ответственностью перед третьими лицами за причиненный ущерб.

На основании изложенного просит суд признать незаконным Решение Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области № 1661 от 30.05.2022; обязать Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области исключить из Реестра маломерное судно «Gladiator C370AL» идентификационный номер ***.

В судебном заседании административный истец ВВ настаивал на доводах административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Главного управления МЧС России по Амурской области – ЕЕ, возражала против доводов административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованное лицо АМ пояснил, что не собирается регистрировать указанное маломерное судно.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делу установлено, что 26.05.2022г. ВВ обратился с заявлением Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области об исключении из Реестра маломерного судна «Gladiator C370AL» идентификационный номер ***.

В ответ на данное заявление начальником "Центр ГИМС МЧС России по Амурской области" сообщено, что в соответствии с требованием Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС от 01.06.2021 № 355, собственник (покупатель) маломерного судна обязан в месячный срок зарегистрировать право собственности на маломерное судно в подразделении ГИМС МЧС России. Исключение из Реестра при переходе права собственности на маломерное судно, которое не подлежит государственной регистрации, действующих законодательством не предусмотрено. И на основании вышеизложенного и отсутствия у ВВ права на маломерное судно было отказано в исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи от 17.05.2022, "Продавец" ВВ и "Покупатель" АМ, заключили договор купли-продажи маломерного судна «Gladiator C370AL» идентификационный номер *** с суммой договора 7 000 рублей.

Согласно акту приема - передачи маломерного судна, ВВ передал АМ 17.05.2022 г. маломерное судно «Gladiator C370AL» идентификационный номер ***.

В соответствии с п. 1, 4 и 5 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов) в том числе в реестре маломерных судов;

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 КВВТ РФ основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются в том числе договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 N 566 Приказ МЧС России от 15.08.2021 N 566

"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2021 N 65445) утверждены соответствующие Правила государственной регистрации маломерных судов.

Согласно п. 22, 24 указанного Регламента для внесения изменений в реестр маломерных судов заявитель представляет:

1) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;

2) документ (документы), предусмотренный (предусмотренные) подпунктом 2 пункта 21 настоящего Административного регламента;

3) документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна (в случае внесения изменений в информацию о двигателях маломерного судна);

4) судовой билет, выданный ранее.

Для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет:

1) заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;

2) судовой билет, выданный ранее;

3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов:

документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений;

таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации;

свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

Приказ МЧС России от 01.06.2021 N 355 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2021 N 65429).

Согласно п. 7, 14, 17 указанных Правил:

Собственник маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна, права собственности на маломерное судно в течение месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно. (п. 7 Правил).

Государственная регистрация изменений, вносимых в Реестр, осуществляется органом регистрации, осуществившим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника(ов) либо уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 14 Правил)

Исключение судна из Реестра осуществляется органом регистрации, осуществившим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника(ов) либо уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 17 Правил).

Государственная регистрация перехода права собственности на маломерное судно связана со снятием маломерного судна с государственного учета и производится только по заявлению собственника, либо лица по доверенности.

На момент обращения административного истца в орган ГИМС об исключении маломерного судна «Gladiator C370AL», идентификационный номер ***, из реестра маломерных судов, согласно договора купли-продажи от 17.05.2022 г. ВВ уже не являлся собственником маломерного судна «Gladiator C370AL», идентификационный номер ***, соответственно у него отсутствовали полномочия за обращением с заявлением о внесении изменений в реестр маломерных судов и исключением маломерного судна из реестра маломерных судов.

Следовательно, орган регистрации правомерно не исключил из реестра маломерных судов маломерное судно «Gladiator C370AL», идентификационный номер *** так как данное судно имеет собственника – АМ

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности действий административного ответчика, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ВВ к Главному управлению МЧС России по Амурской области о признании незаконным решения от 30 мая 2022 г. № 1661 об отказе в исключении маломерного судна «Gladiator C370AL», идентификационный номер ***, из реестра маломерных судов, возложении на административного ответчика обязанности исключить маломерное судно «Gladiator C370AL», идентификационный номер ***, из реестра маломерных судов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин