№ 2а-1559/2025

64RS0047-01-2025-001732-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова

в составе председательствующего судьи Мониной О.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Матрусовой А.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством

установил:

Прокурор Октябрьского района города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Саратове и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами, по результатам которой установлено следующее. По информации УМВД России по г. Саратову ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1» «М» серия и №, выданное 10.01.2025, действующее до 10.01.2035. Согласно сведениям ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» от 28.03.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом «Умственная отсталость легкой степени» F70.09 с 26.06.2015 года. На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, категории «В», «В1» «М» серия и №, выданное 10.01.2025, действующее до 10.01.2035.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что психических заболеваний не имеет.

Третье лицо РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Как следует из материалов дела, ФИО2, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение серия и №, выданное 10.01.2025, действующее до 10.01.2035 (л.д. 5, 13-14, 23-24).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 года № 486, от 31 июля 1998 года № 866, от 21 июля 2000 года № 546, от 08 мая 2002 года № 302, от 23 сентября2002 года № 695) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанном Перечне предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет в соответствии с указанным Перечнем, наличие у гражданина заболевания, в том числе, «алкоголизм» и «наркомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Тем самым, автотранспортные средства и самоходные машины, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами и самоходными машинами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно сведениям ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» от 28.03.2025 года ФИО2 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра с диагнозом «Умственная отсталость легкой степени» F70.09 (л.д. 6).

Согласно ответу ГУЗ «СГПНД» от 05.05.2025 года на запрос суда ранее ФИО2 состоял под наблюдением психиатра в ГУЗ «СГПНД» с диагнозом: Легкая умственная отсталость с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушений поведения, обусловленная неуточненными причинами F70.09 с <дата>. По результатам осмотра ФИО2 анализа медицинских документов врачебная комиссия (протокол №310 от 28.04.2025) внесла сведения в электронную картотеку лиц, состоящих под наблюдением в психоневрологических учреждениях о прекращении диспансерного наблюдения ФИО2, в связи с отсутствием е него психических расстройств. Противопоказания к управлению транспортным средством у ФИО2 отсутствуют в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» (л.д. 26).

По ходатайству административного истца по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза (л.д. 37).

Согласно заключению ГУЗ «СГПНД» от 06.06.2025 года №482ФИО2 хроническим психическим расстройством не страдает, в настоящее время у подэкспертного нет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Заключение экспертов содержит подробное описание проведённого исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертов не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, в связи с чем у судьи не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, результаты которой считает правильными и кладет в основу решения.

Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона, принимая во внимание представленные стороной административного ответчика доказательства об отсутствии у него заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, выводы судебной экспертизы, согласно которым ответчик снят его с диспансерного учета, медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеет, оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не находит.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, в удовлетворении административных исковых требований прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 июня 2025 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина