Решение по делу № 2А-1142/2023 от 20.02.2023

Дело №2а-1142/23 Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2022-009477-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Гладских И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, ФИО3, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором он указал, что 10 марта 2020г. и 22 января 2021г. судебным приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 и ФИО3 в отношении него были возбуждены исполнительные производства от 10.03.2020 №-ИП и от 22.01.2021 г №-ИП от 22.01.2021 г. о некой задолженности на сумму 24664.07 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России» и некой задолженности по сводному исполнительному производству на сумму 1000 руб. в пользу УФК по Воронежской области (УФССП по Воронежской области).

В обоснование требований указал, что при принятии федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» нарушен срок подписания Президентом федерального закона и свидетельствует об отсутствии у него юридической силы.

Следовательно, ПАО "Сбербанк России" в лице Центрально- Черноземного Банка ПАО "Сбербанк России" не может выступать в качестве истца в суде и не обладает гражданскими правами на взаимодействия с органами исполнительной власти, в том числе и с Федеральной службы судебных приставов.

Просил признать исполнительные производства от 10.03.2020 №13288/20/36037-ИП и от 22.01.2021 г № 4600/21/36037-ИП юридически ничтожными, не имеющим юридической силы и отменить.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено УФССП по Воронежской области.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом, что подтверждается сведениями по идентификатору Почты России 39492938433197.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3, ФИО2, Ленинский РОСП, УФССП России по Воронежской области, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке, что подтвреждается расписками представили материалы исполнительного производства.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец ссылается на то, что о возбужденных исполнительных производствах ему стало известно 25.12.2022 года на сайте УФССП России, иных сведений суду не представлено, в связи с чем суд полагает обращение в суд 26.12.2022 года в установленный срок обжалования.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительными документами являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии;

3.1) нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

4.1) акты Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

4.2) удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг";

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

5.1) решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса;

10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребенка);

11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

12) определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов исполнительных производств от 10.03.2020 №-ИП и от 22.01.2021 г №-ИП следует, что:

10.03.2020 года СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 24944,26 рублей.

Данное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 20.01.2020 года, выданного мировым судье судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Центрально-Черноземного банка.

22.01.2021 года СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбор в размере 1000 рублей.

Данное исполнительное производство возбуждено на основании постановления СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа от 21.10.2021 года о взыскании исполнительского сбора.

В настоящее время производства ведутся СПИ Ленинского РОСП ФИО3, ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Оба основания, по которым были возбуждены исполнительные производства, предусмотрены ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве исполнительных документов.

Таким образом исполнительные производства возбуждены уполномоченным органом в установленном законом порядке, оснований их ничтожности не установлено.

Доводы административного иска об отсутствии юридической силы ФЗ «Об акционерных обществах» и порядке подписания его Президентом основаны на ошибочном толковании закона и к существу заявленных требований не относятся.

В данном случае совокупности таких условий не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, ФИО3, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.03.2023