86RS0001-01-2025-004170-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Серебрякова Ф.С.; истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №17 от 21 марта 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3018/2025 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на ежемесячное пособие,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в Ханты-Мансийский районный суд в интересах ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на ежемесячное пособие.

Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка в сфере предоставления социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 является родителем ФИО3. С 2022 года по 29.11.2022 года ФИО3 принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования частная военная компания «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации. В ходе боевых действий, № года ФИО3 погиб, являлся ветераном боевых действий. С 06.06.2024 года по 01.06.2025 года ФИО1 являлась получателем ежемесячного пособия в размере 3 869 руб., как родитель погибшего ветерана боевых действий. Вместе с тем, 30.05.2025 года Казённым учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении выплаты вышеуказанного пособия в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия ФИО4 в специальной военной операции, как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Истец находит решение ответчика незаконным. Просит признать решение казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячного пособия, как родителя гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, незаконным. Признать за ФИО1 бессрочное право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач. Возложить на казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО1 ежемесячное пособие, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации в добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Серебряков Ф.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на удовлетворении иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО2 в судебном заседании просила оставить исковые требования без удовлетворения.

Суд, заслушав помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Серебрякова Ф.С., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.12.2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, осуществляется в соответствии с принципом обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 года № 121 утверждены меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации.

Вышеназванным указом предусмотрено принятие дополнительных мер адресной поддержки различным категориям граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Шайгарданова Римма Геннадьевича№ года рождения, является матерью ФИО3, № года рождения.

Согласно справке Военного комиссариата города Ханты-Мансийска от 11.07.2024 года военнослужащий ФИО3 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Погиб при выполнении боевых действий специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республиках.

Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка в сфере предоставления социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 является родителем ФИО3.

С 2022 года по 29.11.2022 года ФИО3 принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования частная военная компания «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

В ходе боевых действий, № года ФИО3 погиб, являлся ветераном боевых действий.

С 06.06.2024 года по 01.06.2025 года ФИО1 являлась получателем ежемесячного пособия в размере 3 869 руб., как родитель погибшего ветерана боевых действий.

30.05.2025 года Казённым учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении выплаты вышеуказанного пособия в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия ФИО4 в специальной военной операции, как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации определяют Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Частями 1, 3 статьи 10 Закона о ветеранах определено, что меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 Закона о ветеранах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. 21 указанного закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящей статьей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона о ветеранах независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего ветерана боевых действий.

Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) установлены основные принципы организации обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 1 Закона об обороне для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновений вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта пребывании в добровольческом формировании (ч. 4 ст. 22.1 Закона об обороне).

Согласно ч. 2 ст. 78 Устава Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.04.1995 №4-оз граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа. Частью 11 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон №115-оз), родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 11.1 Закона №115-оз порядок и условия предоставления ежемесячного пособия устанавливаются Правительством Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа.

Пунктом 10 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.01.2011 №17-п определены случаи прекращения выплаты пособия: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; смерть гражданина либо вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его пропавшим без вести; установление факта представления гражданином заведомо недостоверных сведений; смена места жительства в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; отказ гражданина от пособия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» приняло решение вопреки положениям пункта 10 Постановления № 17п. Решение о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячного пособия, как родителя гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач является незаконным.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания за ФИО1 бессрочное право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач и возложении обязанности на Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить ФИО1 ежемесячное пособие, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 (№) к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (№) о признании права на ежемесячное пособие, удовлетворить.

Признать решение Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячного пособия, как родителя гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, незаконным.

Признать за ФИО1 бессрочное право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Возложить на Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО1 ежемесячное пособие, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 25 сентября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко