Решение по делу № 2А-4009/2025 от 05.11.2025 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-4009/2025

64RS0046-01-2025-005679-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Слепченко В.С.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Автономной некоммерческой организации «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 и Городов Воинской Славы» о принятии решения о ликвидации некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с заявлением к Автономной некоммерческой организации «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 и Городов Воинской Славы», в котором просило принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 Воинской Славы» и об исключении сведений об Автономной некоммерческой организации «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 Воинской Славы» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование искового заявления указано, что Автономная некоммерческая организация «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 и Городов Воинской Славы» зарегистрирована Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области 18.11.2010 г. за основным государственным регистрационным номером 1106400002620 на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 03.11.2010 г., учетный номер 6414050123.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридическим адресом Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <адрес>, <адрес>.

Лица, имеющие право действовать без доверенности от имени юридического лица - Финансовый директор - ФИО1; Директор - ФИО3.

Организационно-правовая форма Организации при создании - автономная некоммерческая организация.

Управлением установлено, что Организация не представила в Управление отчетность за 2024 г., что является нарушением ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Организация не разместила на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru, Устав Организации в срок до 01.04.2025 г., что является нарушением Приказа Минюста России от 05.06.2024 г. № 180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, в Управление 26.06.2025 г. (вх. № 01-33-5909/25) поступило письменное заявление от финансового директора Организации ФИО1, в котором указано, что Организация не осуществляет свою уставную деятельность с 2013 г., имущества Организация не имеет, расчетный счет закрыт. Организация по юридическому адресу не находится, связь с Организацией по юридическому адресу не осуществляется. Возможность завершить процедуру ликвидации самостоятельно у Организации отсутствует, так как связь с участниками Организации не поддерживается, провести собрание высшего коллегиального органа управления не представляется возможным. Организация в лице ФИО1 согласна с ликвидацией и исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц по решению суда.

Согласно представленной информации 03.07.2025 г. (вх. № 01-33-6165/25) директор ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-РУ №, выдано Специализированным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по г. Саратову Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области).

Таким образом, Организацией длительное время не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные действующим законодательством, Организацией нарушены нормы п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, пп. «в», «л» п.1 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ, так как Организация не внесла соответствующие изменения в сведения об адресе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в установленный срок с момента изменений, не представила в Управление соответствующие документы.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 считала заявление административного истца подлежащим удовлетворению.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 и Городов Воинской Славы» не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ). Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы и сроки отчетности установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Автономная некоммерческая организация «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 и Городов Воинской Славы» зарегистрирована Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области 18.11.2010 г. за основным государственным регистрационным номером 1106400002620 на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 03.11.2010 г., учетный номер 6414050123.

Организационно-правовая форма Организации при создании - автономная некоммерческая организация.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с пп. «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, Организацией нарушены нормы п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, пп. «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, так как Организация не внесла соответствующие изменения в сведения об адресе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в установленный срок с момента изменений, не представила в Управление соответствующие документы.

Согласно представленной информации 03.07.2025 г. (вх. № 01-33-6165/25) директор ФИО3 Михайлович умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-РУ №, выдано Специализированным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по г. Саратову Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области).

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона № 7-ФЗ «Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений (далее - организации и движения), региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий (за исключением ликвидации), региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лиц.

На основании приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать Автономную некоммерческую организацию «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 и Городов Воинской Славы» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидировать).

Решение является основанием для исключения Автономной некоммерческой организации «Саратовское объединение развития культурного наследия ФИО2 и Городов Воинской Славы» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025 г.

Судья: