Дело № 2-3492/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 ноября 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Карасевой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирзакаримовым М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ФИО4 к администрации г.о. Солнечногорск о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в том числе в интересах несовершеннолетних Галиной М.О., ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, ссылаясь на то, что они зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, который в результате пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, сгорел полностью. Указанный жилой дом снят с государственного кадастрового учета. Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцы признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истцы считают, что при постановке их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчиком не было учтено, что дом, в котором они проживали, полностью уничтожен пожаром и непригоден для проживания, в связи с чем они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ. Истцы обращались к ответчику с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, на что получили отказ, в связи с чем обратились в суд с вышеуказанным иском.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Солнечногорский отдел надзорной деятельности МЧС России по Московской области.
К участию в деле привлечены ФИО5, достигшая 14-летия и ФИО4, достигший совершеннолетия.
Истец ФИО1, действующая в том числе в интересах несовершеннолетних Галиной М.О., ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – администрации городского округа Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на отсутствие оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма.
Представители третьих лиц – Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Солнечногорского отдела надзорной деятельности МЧС России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции РФ, частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведены в статье 51 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 3 части 1 которой таким основанием является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 Конституции РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ, для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в т.ч. в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ее сын ФИО4, а также несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме, принадлежащем истцу Галиной Е.А. на праве общей долевой собственности, произошел пожар, в результате которого строение дома и имущество сгорели полностью.
Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья Галиной Е.А. (она, муж, сын, дочь) признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья Галиной Е.А. (она, муж, сын, дочь) приняты на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между Галиной Е.А. и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья Галиной Е.А. (она, сын – ФИО4, сын – ФИО3, дочь – ФИО5) признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Постановлением Главы городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи Галиной Е.А., состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно пояснениям представителя ответчика номер очереди семьи Галиной Е.А. среди очередников городского округа Солнечногорск, по состоянию на II квартал 2025 года – 413.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлениями о предоставлении ее семье жилого помещения под договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с непригодностью жилого дома для проживания после произошедшего в нем пожара, на которые ей давались ответы о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, не был признан в установленном порядке непригодным для проживания, в связи с чем, улучшение жилищных условий может осуществляться в соответствии с жилищным законодательством при подходе очереди.
При таких обстоятельствах, разрешая спор, учитывая то обстоятельство, что принадлежащий Галиной Е.А. жилой дом в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции не признан, доказательств, подтверждающих невозможность ремонта или реконструкции дома не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению истцов жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Кроме того, исходя из материалов дела следует, что в собственности истца Галиной Е.А. находится жилое помещение с кадастровым номером № площадью 12,7 кв.м. по адресу: <адрес>.
Вместе с тем положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК указывают на категорию граждан – собственников жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции.
Таким образом в настоящее время в собственности у Галиной Е.А. находится иное жилое помещение, право собственности на 26/123 доли в доме по адресу: <адрес> <адрес> прекращено.
Доводы истцов об исключительной нуждаемости семьи истцов именно в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, не могут быть приняты судом, как обоснованные, поскольку, действующим жилищным законодательством для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предусмотрено предоставление для временного проживания жилых помещений маневренного фонда (п. 3 ст. 95 ЖК РФ) в порядке, установленном ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ. С заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда истцы в орган местного самоуправления не обращались, доказательств обратному суду не представлено.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истцов должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ФИО4 к администрации г.о. Солнечногорск о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Карасева Е.Н.
Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2025 года