Дело № 5-162/2025 КОПИЯ

59RS0005-01-2025-004214-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 04 июля 2025 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В.,

при секретаре Макаровой Ю.И,

с участием защитника Алёшина А.Б.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ВАЙТ ХОЛЛ» (далее ООО «ВАЙТ ХОЛЛ»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2025 года в период с 16:00 до 23:00 ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции в заготовочном цехе, расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно - эпидемиологических требований, а именно:

В нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.3590-20), не разработало и не внедрило программу производственного контроля, основанную на принципах ХАССП, не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП. Программа отсутствует, производственный контроль не осуществляется, документы, подтверждающие проведение производственного контроля, не представлены;

В нарушение требований п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, и обеспечивающую биологическую безопасность, а именно: зона обработки овощей (свеклы, капусты, картофеля), где осуществляется их мытьё и чистка расположена в горячем цехе, таким образом, что занос сырых, необработанных, грязных овощей осуществляется по одному пути через зону изготовления готовых блюд в горячем цехе; изготовления теста (сырое тесто для пельменей, посикунчиков, блинов) осуществляется в зоне изготовления горячих блюд, фактически тестомес установлен непосредственно около столов с маркировкой «ГП», что не исключает пересечение сырья и готовой продукции;

В нарушение требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило наличие маркировки на всем разделочном инвентаре (доски, ножи) в мясо-рыбном цехе, в холодном цехе, в горячем цехе;

В нарушение требований п.п. 2.1, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для соблюдения безопасности пищевой продукции в процессе её изготовления не обеспечило внедрение и обеспечение процедуры, основанной на принципах ХАССП, «содержание технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления пищевой продукции, в состоянии исключающем загрязнение пищевой продукции», не обеспечив необходимое количество моечного оборудования, фактически использованная оборотная тара для кейтерингового обслуживания обрабатывается (моется) в одних и тех же ваннах, которые используются для мытья внутрицеховой посуды, тары, инвентаря для готовой продукции;

В нарушение требований п. 2.1, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для соблюдения безопасности пищевой продукции в процессе её изготовления не обеспечило внедрение и обеспечение процедуры, основанной на принципах ХАССП, «выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовление) пищевой продукции», что выразилось в следующем: осуществляется изготовление кремовых кондитерских изделий (согласно представленного меню от 25.06.2025 - торт «Домашний», пирожное «Наполеон») при отсутствии кондитерского цеха, фактически изготовление кремовых кондитерских изделий осуществляется в горячем цехе, где осуществляется изготовление и других кулинарных изделий из мяса, мяса птицы и рыбы, а также осуществляется мытьё и чистка грязных корнеплодов;

В нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, не обеспечило наличие и ведение гигиенического журнала, в который были бы занесены результаты ежедневного осмотра работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, проводимый медицинским персоналом или назначенным ответственным лицом предприятия. Гигиенический журнал отсутствует. Исходя из этого, сотрудники не были осмотрены на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний ответственным на предприятии лицом перед началом смены;

В нарушение требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, не осуществило ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима и влажности хранения пищевой продукции на оборудованном складском участке хранения пищевых продуктов на бумажном и (или) электронном носителях;

В нарушении требований п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не оборудовало складской участок хранения пищевых продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что не позволяет вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции и влажности на оборудованном складском участке хранения пищевых продуктов на бумажном и (или) электронном носителях;

В нарушение требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило наличие внутренней отделки помещений без повреждений, которая бы позволяла проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: напольное покрытие в зоне приема товара около морозильной камеры имеет обширные дефекты (покрытие отсутствует);

В нарушение требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило наличие маркировки на уборочном инвентаре, находившемся в специально отведенном месте, фактически не возможно установить какой инвентарь используется для уборки производственных, а какой для санитарно-бытовых помещений;

В нарушение требований п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило маркировку емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих средств должным образом, фактически отсутствует информация о концентрации растворов, даты приготовления и срока годности;

В нарушении требований п. 6.1.2, 6.1.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило разработку, документарное оформление порядка по организации кейтеринга, обеспечивающего прослеживаемость процесса оказания услуг, не обеспечило наличие изотермических емкостей для доставки пищевой продукции, фактически продукцию доставляют в пластиковых контейнерах, на маркировке которых по состояния на 28.06.2025 указано только наименование продукта и дата (28.06, 29.06), отсутствует информация о названии и адресе предприятия, о дате и часе изготовления пищевой продукции, время окончания раздачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица;

В нарушение требований п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 1 ст. 34 и ч. 8 ст. 34 : Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” допустило до работы сотрудники, своевременно не прошедшие гигиеническое обучение и медицинский осмотр в полном объеме: в личных медицинских книжках сотрудников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, отсутствовали отметки о прохождении гигиенического обучения и аттестации; в личной медицинской книжке повара ФИО8 отсутствуют результата исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф, мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка; в личных медицинских книжках ФИО9, ФИО10 отсутствовали результаты исследований мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Вместе с тем, общество извещалась судом надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Защитник в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что значительная часть нарушений имела место быть, в настоящее время все замечания устранены. Просил производство по делу прекратить в связи с возбуждением уголовного дела по одним и тем же обстоятельствам.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила полностью, просила о привлечении ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав защитника, представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Эти санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела видно, что 28 июня 2025 года в ходе проведённого сотрудниками органов Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания острой кишечной инфекции среди посетителей банкетного зала White Hall, установлено что предприятие по оказанию услуг общественного питания – производство пищевых продуктов ООО «ВАТ ХОЛЛ» по адресу <адрес> не соответствует требованиям пп. 2.1, 2.5, 2.7, 2.9, 2.21, 2.22, 3.2, 3.8, 3.13, 2.16, 2.19, 4.6, 6.1.2, 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Конкретные нарушения зафиксированы и отражены в акте санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ЦА (л.д.20-21).

29 июня 2025 года в отношении ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2025, в котором должностным лицом описано событие правонарушения; протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 28.06.2025 с фототаблицей, в котором зафиксированы конкретные нарушения (л.д. 20-35); выписки из ЕГРЮЛ о регистрации общества и другими доказательствами.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 29 июня 2025 года, составленному в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, поскольку предотвращение таких последствий невозможно иным способом, деятельность ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» по производству пищевой продукции в заготовочном цехе по адресу <адрес>, приостановлена с 23:00 29 июня 2025 года.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, составлены надлежащим должностным лицом, оцениваются судьей в соответствии с положениями КоАП РФ. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт нарушения и невыполнения ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» санитарно – эпидемиологических требований объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» имело реальную возможность для соблюдения особых требований и правил при производстве пищевой продукции, но не предприняло всех возможных мер для этого. Доказательств обратного, не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах судья считает вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ доказанной полностью.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, судья исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Отягчающих вину общества обстоятельств не установлено, а иного в материалы дела не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил в своей совокупности представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, с целью полного устранения выявленных нарушений усматривается необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

Оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Основанием для привлечения ООО «ВАТ ХОЛЛ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» 28 июня 2025 года в период с 16:00 до 23:00 при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции в заготовочном цехе, расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Частью 1 статьи 238 УК РФ установлена уголовная ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Из представленных в суд материалов, следует, что 30.06.2025 в СО по Ленинскому району г. Перми СУ СК РФ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, по факту того, что в период с 24.06.2025 по 28.06.2025 ООО «ВАЙТ ХОЛЛ» оказаны услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Объективная сторона состава, указанных административного правонарушения и преступления различна.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ВАЙТ ХОЛЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по производству пищевой продукции в заготовочном цехе по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 23:00 часов 29 июня 2025 года.

Срок временного запрета деятельности с 23:00 часов 29 июня 2025 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения постановления запретить работу заготовочном цехе, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: