74RS0002-01-2023-000797-35

Дело № 2а-3064/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой, в ходе мониторинга сети «Интернет», выявлен интернет – сайт: https://v.medspravska-club.org/dlya-polucheniya-na-orujie-licenzyu. Содержащий информацию о продаже медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования. Установлено, что на интернет – сайте https://v.medspravska-club.org/dlya-polucheniya-na-orujie-licenzyu размещена информация о продаже медицинских справок по форме №-О/у и №-О/у, необходимых для получения лицензии на хранение и ношение огнестрельного оружия, без прохождения гражданами медицинского осмотра и представления необходимой медицинской документации в адрес медицинской организации, с указанием их (справок и иных медицинских документов) стоимости.

Старший помощник прокурора <адрес> – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой, в ходе мониторинга сети «Интернет», выявлен интернет – сайт: https://v.medspravska-club.org/dlya-polucheniya-na-orujie-licenzyu Содержащий информацию о продаже медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования. Установлено, что на интернет – сайте https://v.medspravska-club.org/dlya-polucheniya-na-orujie-licenzyu размещена информация о продаже медицинских справок по форме №-О/у и №-О/у, необходимых для получения лицензии на хранение и ношение огнестрельного оружия, без прохождения гражданами медицинского осмотра и представления необходимой медицинской документации в адрес медицинской организации, с указанием их (справок и иных медицинских документов) стоимости

В соответствии с п.п. 1,6 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.п. 2, 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 441н (далее – Порядок выдачи справок и медицинских заключений), справка и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Пунктами 10, 11 Порядка выдачи справок и медицинских заключений предусмотрено, что справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

При оформлении справок в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую, наркологическую помощь, медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным гражданам, могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля медицинской помощи, оказываемой медицинской организацией, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлены требования о выдаче справки медицинской организацией определенного вида.

Согласно п. 12 Порядка выдачи справок и медицинских заключений, медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Положениями п. 3 ст. 78 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определено, что медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного ФИО1 в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным ФИО1 органом исполнительной власти.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной специально охраняемой законом тайны.

Положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в том числе за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт (ст.ст. 19.18, 19.23)

Содержание указанного интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ.

Статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев за незаконное приобретение или сбыт официальных документов.

Диспозицией ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://v.medspravska-club.org/dlya-polucheniya-na-orujie-licenzyu информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://v.medspravska-club.org/dlya-polucheniya-na-orujie-licenzyu информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь: ФИО4