УИД 11RS0001-01-2022-016769-97 Дело № 2а-11386/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного соответчика ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2,

рассмотрев 19 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истец отбывает наказание в ИК-25, ** ** ** он признал злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания (далее – СУОН), также с ** ** ** неоднократно водворялся в ШИЗО и ПКТ. Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, отбой в ИК-25 в обычных условиях производится в 22.00 час., а в СУОН - с 21.30 час., в ШИЗО/ПКТ – с 21.00 час. При этом, в период с 21.45 час. до 22.00 час. для осужденных, отбывающих наказание в обычных условиях наказания, по громкоговорящей связи транслируется: «Граждане осужденные, через 15 минут будет команда «Отбой», всем осужденным зайти в расположения отряда для приготовления к команде «Отбой»». В 22.00 час. по громкоговорящей связи транслируется следующая информация: «Граждане осужденные, московское время 22.00 час.. Всем осужденным выполнить команду «Отбой», все передвижения без разрешения администрации учреждения запрещены. Отбой». Таким образом, указывает административный истец, транслированием по громкоговорящей связи указанной информации, нарушается его право на непрерывный 8-часовой сон. Нарушение сна приводит к головным болям.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика - Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с иском не согласился, указав, что нарушений действующего законодательства не допущено.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми участия в судебном заседании не приняла, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменный отзыв на иск, согласно которому заявленные требования не признала, указав, что не использование громкоговорящей связи в ночное время приведет к нарушению внутреннего распорядка дня в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми. Использование громкоговорящей связи связано с режимными требованиями. Данные действия ответчика не могут рассматриваться, как нарушающие права административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В силу абзаца 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно пункту 14 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **.

** ** ** ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен в отряд №... со строгими условиями содержания. Также, с ** ** ** истец неоднократно водворялся в ШИЗО, ** ** ** на 3 месяца переводился в помещение камерного типа.

Судом также установлено, что приказами начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** №..., от ** ** ** №... утверждался распорядок дня осужденных учреждения, отряда строгих условий отбывания наказания, содержащихся в штрафном изоляторе, в помещениях камерного типа, в безопасном месте и в карантинном отделении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ИК-25, подъем в 06.00-06.05, подготовка ко сну, вечерний туалет – 21.50 – 22.00, отбой в 22.00, непрерывный 8-часовой сон – 22.00 – 06.00.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания (СУОН): подъем – 05.30 – 05.35, вечерний туалет, подготовка ко сну – 21.20 – 21.30, отбой – 21.30, непрерывный 8-часовой сон – 21.30 – 05.30.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ПКТ: подъем 04.45 – 04.50, вечерний туалет, подготовка ко сну - 21.20 - 21.30, отбой – 21.30, непрерывный 8-часовой сон – 21.30 – 05.30. По распорядку дня, утвержденному приказом от ** ** ** №...: подъем в 05.00 – 05.05, подготовка ко сну – 20.50 – 21.00, отбой – 21.00, непрерывный 8-часовой сон – 21.00 – 05.00.

Как указано представителем ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в дополнительном отзыве, информация о подготовке ко сну осужденным, отбывающим наказание в обычных условиях, доводится за 10 минут до сна, а затем объявляется команда «Отбой» в 22.00 час. Сама радиоточка расположена в каждом спальном помещении отряда. Аналогичным образом доводится информация осужденным, находящимся в отряде СУОН, только в другое время. В ШИЗО/ПКТ радиоточка расположена в коридоре здания ШИЗО/ПКТ. Звук, исходящий по громкоговорящей связи, расходится во все здания, расположенные на территории исправительной колонии.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации при исполнении наказаний, включая лишение свободы, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть вторая статьи 10). В частности, согласно данному Кодексу администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных (часть первая статьи 83), что обусловлено режимом содержания таких лиц в исправительных учреждениях, его основными целями, включая охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними (часть первая статьи 82), и что преследует конституционно значимые цели (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 октября 2010 года № 1393-О-О и от 23 апреля 2013 года № 688-О).

С учетом изложенного, использование ответчиком громкоговорящей связи соответствует требованиям действующего законодательства и является частью механизма, направленного на предотвращение нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, само по себе не может расцениваться как действие, нарушающее права административного истца и других осужденных.

Согласно медицинской справке здоровье административного истца удовлетворительное, необходимую медицинскую помощь получает в полном объеме. По данным осмотров ухудшения состояния здоровья не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Чаркова