УИД 77RS0032-02-2023-011103-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-866/2023 по административному иску ФИО1 к Зюзинскому ОСП о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании его отменить,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Зюзинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, его отмене, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в рамках исполнительного производства №13202/23/77032-ИП от 24.01.2023 г. является должником, по взысканию алиментов на несовершеннолетнего ребенка, в размере 1/4 части заработка. Судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментам на сумму сумма, т.к. от оплаты алиментов дочери не уклонялся, материальную помощь оказывает регулярно, оплачивает кредит на квартиру, ЖКУ по указанной квартире, переводит деньги непосредственно дочери за оплату учебы, одежды, соревнования. Считает, что данные суммы должны быть включены в расчет по оплате алиментов. Указывая на нарушение административными ответчиками своих прав, истец просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя от 04.04.2023 г., восстановить пропущенный срок на подачу иска.

Административный истец в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что списывают 70%, жить не на что, в настоящее время другая семья.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили по запросу суда материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки не представил, об отложении слушания дела не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной, с учетом положений ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в производстве Зюзинского ОСП находится исполнительное производство №13202/23/77032-ИП от 24.01.2023 г., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно.

Исполнительное производство возбуждено на основе судебного приказа №2-336/09 от 31.08.2009 г., выданного судебным участком №88 адрес, на содержание ребенка – фио, паспортные данные.

Судебный приказ предъявлялся взыскателем в службу судебных приставов 12.05.2011 г. и в 24.01.2023 г.

04.04.2023 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в основу которого положен расчет за период с 01.10.2019 по 31.03.2023 г., рассчитан за период трудоустройства в ООО «Инкомнефтеремонт», ООО «УМ-77», а также в период отсутствия трудоустройства от среднего размера заработной платы, на сумму сумма

04.04.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в размере 50% от полученного дохода (25% текущие платежи, 25% в счет погашения образовавшейся задолженности).

Исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного листа в организацию для удержания платежей.

В указанный расчет задолженности судебным приставом-исполнителем не приняты во внимание справки об оплате по ипотеке на квартиру, расположенную по адресу: адрес, а также расходы на оплату коммунальных услуг по указанной квартире, где со слов административного истца, проживает ребенок с матерью; также судебным приставом не учтены денежные переводы непосредственно ребенку на одежду, обучение в частной школе, участие в соревнованиях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона "Об исполнительном производстве", и статьей 113 Семейного кодекса РФ, которые предусматривают, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. ст. 80, 81; п. 1 ст. 83; п. 4 ст. 113 адрес кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 107 адрес кодекса Российской Федерации, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом из смысла действующего законодательства следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

Доводы административного истца необходимости включения в расчет задолженности платежей по кредиту, ЖКУ, а также на оплату школы, соревнований, суд находит не состоятельными, поскольку не основан на Законе. Данные платежи не относятся к алиментным платежам, носят характер дополнительных расходов, к которым и относятся, административным истцом добровольно было принято решение об оплате указанных платежей, при этом, расчет при трудоустройстве истцом не оспорен, равно как и при расчете по среднему заработку.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что ОСП ГУФССП России по адрес не допущено нарушения норм Закона "Об исполнительном производстве" при исполнении судебного акта и оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 04.04.2023 года, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам, не имеется, т.к. расчет произведен в соответствии с судебным актом, вступившим в законную силу, не оспоренным и не отменным должником. Суммы заявленные к зачету в расчете алиментами не являются.

При таких обстоятельствах дела, оценивая все доказательства в их совокупности, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что о том, что требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 04.04.2023 года, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам, возврате излишне уплаченной суммы по алиментам, удовлетворению не подлежат.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом того, что копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 04.04.2023 г. административный истец получил 15.06.2023 г., что подтверждено распиской, обратился в суд с административным иском 23.06.2023 г. посредством направления иска почтой, в пределах 10-дневгого срока, то суд приходит к выводу об отсутствии факта пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Зюзинскому ОСП о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязании его отменить – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2023 г.

Судья Е.О. Пименова