Решение по делу № 2А-3520/2025 от 23.10.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

61RS0№-23

Дело № 2а-3520/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО2., ФИО3, Новочеркасскому ОСП ГУ ФССП по РО, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФКУ «УФО МО РФ по Южному Военному округу» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что 01.08.2025 ФИО2 судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского ОСП ГУ ФССП по РО рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 027321452 от 25.11.2021, выданный Новочеркасским гарнизонным военным судом по делу № 2-115/2019, вступившему в законную силу 29.06.2019, возбудил исполнительное производство исполнительное производство № 179407/25/61064-ИП в отношении ФИО1.

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда по делу № 2-115/2019, вступило в законную силу 25 ноября 2021 года. 29.11.2021 выдан исполнительный лист ФС № 027321452.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 8 статьи 30 предусмотрено, Что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 3 части статьи 31 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ).

Просит суд: признать незаконным постановление от 01.08.2025 года судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского ОСП ГУ ФССП по РО ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 179407/25/61064-ИП в отношении ФИО1.

Обязать судебного пристава - исполнителя Новочеркасского городского ОСП ГУ ФССП по РО в чьем производстве находится исполнительное производство № 179407/25/61064-ИП, в отношении ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1, не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1-Чернышев Д.Г, действующий на основании доверенности 61 АВ1128161 поддержал доводы административного иска, настаивал на его удовлетворении.

СПИ НГОСП ГУФССП по РО ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, ФИО3 представила письменные возражения, согласно которым в Новочеркасский городской суд поступило исковое заявление № 2а-3520/2025 от 08.09.2025г от ФИО1 <дата> года рождения, о нарушении срока предъявления исполнительного листа по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019, выданный органом Новочеркасским гарнизонным военным судом, в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 525952.20рублей

На исполнении в Новочеркасском городском отделе службы судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 158091/21/61064-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности на общую сумму 525952.20 рублей по заявлению УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу".

ИП 158091/21/61064-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 06.12.2021 в 61064 на основании ИД: исполнительный лист по по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019, выданный органом Новочеркасским гарнизонным военным судом, в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 525952.20рублей.

В ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству № 158091/21/61064-ИП была взыскана с должника ФИО1 сумма в размере 40090,51рублей.

31.05.2022 исполнительное производство № 158091/21/61064-ИП было окончено статьей 46 ч.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях) исполнительный документ по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019 был направлен в адрес взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу", что подтверждает ШПИ 80092773843881 (исх. № 61064/22/417322 дата включения в реестр 14.06.2022г). В связи с истечением трех летнего срока согласно официального сайта Почты России отследить движение исполнительного документа по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019 не представляется возможным.

30.07.2025 был повторно предъявлен исполнительный лист в отношении должника ФИО1 по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019, выданный органом Новочеркасским гарнизонным военным судом, в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 485861,69 рублей.

01.08.2025г возбуждено исполнительное производство 179407/25/61064-ИП в отношении должника ФИО1, <дата> года рождения на основании ИД: исполнительный лист по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019, выданный органом Новочеркасским гарнизонным военным судом в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 485861,69 рублей. В рамках исполнительного производства 179407/25/61064-ИП от 01.08.2025г были вынесены все сопутствующие постановления, с должника ФИО1 была удержана сумма 67722,52 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий установлен факт пропуска срока предъявления исполнительного листа по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019 в отношении должника ФИО1, так как в соответствии с п. 3 ст. 46 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

21.10.2025г. вынесено постановление от отмене постановления об обращении взыскания на ДС. 21.10.2025г вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

В связи с тем, что нарушенные права должника ФИО1 частично восстановлены и направлено требование о возврате денежных средств, которые будут возвращены ФИО1 в исковых требованиях прошу отказать.

Просит суд : отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились., извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, возражений, выслушав административного истца, представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4 и 7 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ)

2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

3. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе и о себе.

3.1. Исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию без указания сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, возвращается без исполнения направившему его лицу.

Предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в частности, предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей в момент окончания исполнительного производства) в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

На основании ч. 1 ст. 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, согласно приведенным нормам права, исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, указанный срок прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником; в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю; истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению означает в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве невозможность принудительного исполнения судебного постановления, вместе с тем пропущенный срок предъявления исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен в случае, если суд признает причины пропуска уважительными.

Из взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 22, ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве следует, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Как следует из материалов дела на исполнении в Новочеркасском городском отделе службы судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 158091/21/61064-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности на общую сумму 525952.20 рублей по заявлению УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу".

ИП 158091/21/61064-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 06.12.2021 на основании ИД: исполнительный лист по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019, выданный органом Новочеркасским гарнизонным военным судом, в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 525952.20рублей.

30.07.2025 исполнительный лист в отношении должника ФИО1 по гражданскому делу 2-115/2019 фс 027321452 от 28.05.2019, выданный органом Новочеркасским гарнизонным военным судом, в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 485861,69 рублей., был предъявлен повторно.

01.08.2025 судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского ОСП ГУ ФССП по РО ФИО2 рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 027321452 от 25.11.2021, выданный Новочеркасским гарнизонным военным судом по делу № 2-115/2019, вступившему в законную силу 29.06.2019, возбудила исполнительное производство исполнительное производство № 179407/25/61064-ИП в отношении ФИО1.

Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 485861,69 рублей.

В рамках исполнительного производства 179407/25/61064-ИП от 01.08.2025г были вынесены все сопутствующие постановления, с должника ФИО1 была удержана сумма 67722,52 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13. Федерального закона от 21,07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии, с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

Разрешая спор, суд исходил из того, что имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку исполнительный документ фактически возвращен взыскателю и повторно предъявлен к исполнению за пределами трехлетнего срока с момента его фактического получения взыскателем.

Довод административного ответчика о том, что поскольку нарушенные права должника ФИО1 частично восстановлены и направлено требование о возврате денежных средств, которые будут возвращены ФИО1, следовательно в исковых требованиях необходимо отказать, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов административного дела, с ФИО1 удержана денежная сумма в размере 67722,52 рублей.

21.10.2025г. в адрес взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу" направлено требование на возврат денежных средств на депозит Новочеркасского ГОСП в сумме 67722,52 рублей., а также вынесено постановление об отмене возбуждения в связи с истечением срока давности предъявления исполнительного документа., при этом на момент рассмотрения дела истцу не возвращены, кроме того издание судебным приставом оспариваемого постановления вынудило административного ситца для защиты нарушенных прав обратиться за квалифицированной юридической помощью с целью представления своих интересов в суде, что подтверждается доверенностью ордером, выданным адвокату. При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по административному делу у суда отсутствуют.

Вместе с тем, требования в части обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав административного истца, не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление, а так же постановления об обращении взыскания на ДС отменены, вынесено постановление снятии запрета на совершение действий по регистрации, в адрес взыскателя УФК по Ростовской области (ФКУ "УФО МО РФ по Южному Военному Округу" направлено требование на возврат денежных средств на депозит Новочеркасского ГОСП в сумме 67722,52 рублей., следовательно, необходимость применения мер восстановления прав отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО2., ФИО3, Новочеркасскому ОСП ГУ ФССП по РО, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФКУ «УФО МО РФ по Южному Военному округу» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ФССП ФИО2., выразившееся в возбуждении исполнительного производства N 179407/25/61064-ИП от "01" августа 2025 г, в отношении ФИО1.

В остальной части административного иска -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.