РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун «05» августа 2025 года.
Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Спешилова В.В., при секретаре Васильцовой Н.О., с участием прокурора Истомина Е.В., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-887/2025, УИД 38RS0023-01-2025-001363-96 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении:
ФИО2, рожденного ...... в ****, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ****, работающего,
установил:
административный истец в лице начальника полиции Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» (далее по тексту МО МВД России «Тулунский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд: продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 с ...... до ......, а также вменить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы **** и ****.
В основании иска административный истец, ссылаясь на положения федерального закона от ...... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приводит доводы о том, что в период административного надзора, установленного с ...... решением Иркутского районного суда от ...... в отношении административного ответчика, последним неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, а именно ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - ...... (дважды), ......, ...... и ....... Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Административный ответчик официально трудоустроен, работает по найму. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Административный истец извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с представленным ходатайством совместно с административным иском просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик административный иск признал, суду пояснил, что действительно привлечен к административной ответственности. Назначенное наказание в виде штрафа оплатил.
Прокурор в соответствии с данным заключением полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Статья 2 Федерального закона от ...... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Срок административного надзора регламентирован и определен в ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» и в силу ч. 2 ст. 5 названного выше закона может быть продлен в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поданное в суд административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы отвечают требованиям ст. 271, а также ст. 125 и ст. 126 КАС РФ. Указанный выше документы поданы в суд по месту осуществления административного надзора с соблюдением положений, предусмотренных ч. 6 ст. 270 КАС РФ. Административное исковое заявление подписано полномочным должностным лицом исходя из положений ч. 8 ст. 54, ст. 55, п. 1 ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 271 КАС РФ.
...... Тулунским городским судом **** – административный ответчик осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы условно с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст.63 УК РФ обстоятельства, отягчающего наказание в виде рецидива подсудимому, не установлено;
...... административный ответчик освобождён из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания;
...... решением Иркутского районного суда, вступившим в законную силу ...... в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года. В рамках рассмотрения административного иска установлено, что в период отбывания наказания административный ответчик признавался злостным нарушителем режима содержания. Судом установлены следующие ограничения и запреты: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме того, административный ответчик обязан 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор определено осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика.
...... административный ответчик постановлен на административный надзор в МО МВД России «Тулунский» и в тот же день предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
При постановке на административный надзор административный ответчик ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре». В тот же день с административного ответчика получена подписка в части исполнения установленных запретов и обязанностей, возложенных решением суда.
Вместе с тем, в ходе административного надзора административным ответчиком неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, а именно административный ответчик неоднократно совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ...... (дважды), ......, ...... и ....... Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и на момент подачи административного иска исходя положений, предусмотренных ст. 4.6 КоАП РФ административный истец являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за правонарушения против порядка управления. В связи с малозначительностью совершенных административных правонарушений, то есть по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ административный ответчик от административного наказания не освобождался.
В судебном заседании административный ответчик приведённые выше обстоятельства не оспаривал, суду пояснил, что штрафы оплатил.
В соответствии с представленной характеристикой участкового уполномоченного, совместно с административным иском следует, что административный ответчик официально трудоустроен, работает по найму. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ...... *** «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» судимость по приговору Тулунского городского суда **** ...... с учетом даты фактического освобождения ...... истекает .......
Таким образом, судом достоверно установлено, что в период административного надзора административный ответчик 5 раз привлечен к административной ответственности против порядка управления, административный ответчик в судебном заседании признал исковые требования и после разъяснения судом положений ст. 157 КАС РФ, свою позицию, не изменил.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Срок административного надзора, на который административный истец испрашивает продление обоснован и не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Основания для установления менее или более продолжительного срока административного надзора, чем просит административный истец, судом не установлены, суду не представлены.
В связи с чем, исходя из положений ч. 2 ст. 5 и 7 ФЗ «Об административном надзоре», а также положений главы 29 КАС РФ, требования иска подлежат удовлетворению.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ...... *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Принимая во внимание, что срок административного надзора по решению Иркутского районного суда от ...... истекает ......, срок административного надзора, по данному решению подлежит продлению на последующие 6 месяцев, а всего до 03 лет 06 месяцев.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный истец согласно предмету искового заявления, просит дополнить к ранее установленным ограничениям требование в виде запрета выезда за пределы **** и ****.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая необходимость предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, обстоятельства признания административного ответчика в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершенных последним административных правонарушений в период административного надзора, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ) суд находит обоснованным требования административного иска о дополнении ограничения в виде запрета выезда за пределы **** и ****. Вменение указанного дополнительного ограничения не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.**** главой 29 и ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» – удовлетворить.
продлить срок административного надзора, установленного с ...... решением Иркутского районного суда от ...... в отношении ФИО2, рожденного ...... в **** на последующие 06 месяцев, а всего на 03 года 06 месяцев, то есть по ......, с сохранением ранее установленных судом ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; возложении обязанности являться для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, также дополнив ограничением в виде запрета выезда за пределы **** и ****.
Предупредить административного ответчика об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд **** в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий В.В. Спешилов
Мотивированное решение суда составлено .......