РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 04 июля 2022 года
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,
при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,
рассмотрев в помещении Черемховского городского суда, каб. № 308, в открытом судебном заседании административное дело №2а-1082/2022 по административному исковому заявлению ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1, Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства
установил:
В обоснование исковых требований административный истец указал, что 25.03.2022 в адрес ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России пo Иркутской области направлено заявление o возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в пользу ООО «СИТ». Оригинал судебного приказа № 2-114/2022 приложен к заявлению o возбуждении исполнительного производства. Согласно отчету об отслеживании отправления c почтовым идентификатором № 80100670886754 вышеуказанное заявление получено сотрудниками ОСП 01.04.2022. 05.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое получено ООО «СИТ» 06.04.2022 посредством ЕПГУ. Согласно данного постановления судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства в связи c тем, что в исполнительном документе № 2-114/2022 не указана дата вступления в законную силу либо указание на немедленное исполнение. ООО «СИТ» не согласно c вышеуказанным постановлением, так как согласно требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленных ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение обязательны для исполнительного документа, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов определены в главе 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». B соответствии co ст. 122 указанного Федерального закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней co дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным o времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней co дня, когда это лицо узнало или должно было узнать o вынесении постановления, совершении действий (бездействии). B связи c чем в УФССП по Иркутской области посредством интернет-приемной сайта ФССП направлена жалоба от 12.04.2022 на бездействие должностных лиц ОСП по Черемховскому и Аларскому районам, которая зарегистрирована под номером № № 224919504051. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней co дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Согласно ч. 6 ст. 127 Федерального закона № 229-ФЗ, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся c жалобой, не позднее трех дней co дня принятия указанного постановления. Постановление УФССП России по Иркутской области по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «СИТ» по состоянию на 27.04.2022 не поступило. 26.04.2022 в адрес ООО «СИТ» поступил оригинал судебного приказа № 2-114/2022 от 02.02.2022, возвращенный судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам ФИО1 на основании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022. Получение ООО «СИТ» оригинала судебного приказа подтверждается копией почтового конверта и отчетом об отслеживании отправления c почтовым идентификатором № 66541370572057. Таким образом, отказ в возбуждении исполнительного производства не дает возможности ООО «СИТ» как новому кредитору, реализовать свое право на взыскание задолженности по кредитному договору c ФИО2 B соответствии co ст. 219 KАС РФ срок для подачи административного искового заявления не истек, так как постановление на жалобе не получено ООО «СИТ».
Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-114/2022 в отношении ФИО2 от 05.04.2022.
В судебное заседание административный истец - представитель ООО «СИТ» не явился, о слушании дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, однако извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.
В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1, представитель УФССП по Иркутской области, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией по адресу места регистрации, которая возвратилась в суд за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО1 указала, что в отделение поступил судебный приказ № 2-114/2022 от 02.02.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Валуйского района и г.Валйки Белгородской области, о взыскании с задолженности в размере 36269,25 руб. в пользу ООО «Балтийская служба взыскания». B соответствии co ст. 31 Закона судебным приставом-исполнителем ФИО3 05.04.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены сторонам почтовой корреспонденцией. При вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства было установлено, что исполнительный документ выдан в пользу ООО «Балтийская служба взыскания», документов представляющих интересы данной организации в ОСП по Черемховскому и Аларскому районам представлены не были, документы были оформлены на представителя взыскателя ООО «СИТ», как ненадлежащего представителя. Следовательно, нарушений законодательства при вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 не имеется. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст.13 указанного закона в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должно быть указано, в том числе, дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.
Частью 5 указанной статьи установлено, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
Как следует из материалов дела заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в ОСП по Черемховскому и Аларскому районам было направлено представителем ООО «СИТ», действующей на основании доверенности, ФИО4 25.03.2022 с приложением оригинала судебного приказа и доверенности.
01.04.2022 указанные документы поступили в Отделение судебных приставов и постановлением от 05.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства.
При этом, как следует из судебного приказа № 2-114/2022 задолженность по кредитному договору взыскана не в пользу ООО «СИТ», а в пользу ООО «Балтийская служба взыскания», расположенного по адресу: <...>, литера «Л», оф.302.
Таким образом, исходя из указанного судебного приказа, ООО «СИТ» не является взыскателем, а, следовательно, судебный пристав-исполнитель не вправе был возбудить исполнительное производство на основании заявления представителя ООО «СИТ». Какого-либо определения об исправлении описки в судебном приказе ООО «СИТ» ни в Отделение судебных приставов, ни в суд не представлено.
При отсутствии возможности возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд полагает законным и обоснованным, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела административный истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя от 05.04.2022.
При этом как видно из материалов дела 12.04.2022 административным истцом в порядке подчиненности подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в УФССП России по Иркутской области. Ответ по результатам рассмотрения жалобы по состоянию на момент подачи административного искового заявления ООО «СИТ» не получен, не предоставлено такового и в суд, следовательно, срок обращения в суд за защитой нарушенного права истцом не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1, Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Гавриленко
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022.