Постановление по делу № 5-46/2025 от 19.02.2025

дело № 5-46/2025

11RS0020-01-2025-000216-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Кослан 19 февраля 2025 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Администрация муниципального образования городского поселения «Благоево»

УСТАНОВИЛ:

на администрацию МО ГП «Благоево» решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>, возложена обязанность срок до <Дата> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: На основании указанного решения выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП. <Дата> в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. <Дата> постановлением начальника СОСП по Республике Коми администрация МО ГП «Благоево» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по . <Дата> постановлением начальника СОСП по Республике Коми администрация МО ГП «Благоево» привлечена к административной ответственности по и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. <Дата> должником получено требование судебного пристава-исполнителя от <Дата> об исполнении решения суда от <Дата> в срок до <Дата> <Дата> установлено, что администрация МО ГП «Благоево» требование исполнительного документа и решение суда в срок, установленный судебным приставом исполнителем до <Дата> не исполнила, не устранила нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно не создала вокруг . <Дата> судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 составлен протокол <Номер>-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственный орган, должностное лицо, которое оформило протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – администрация МО ГП «Благоево», в лице и.о. руководителя администрации МО ГП «Благоево» ФИО2 в судебном заседании с привлечение к административной ответственности согласилась, просила снизить наказание.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя государственного органа, должностного лица, которое оформило протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные письменные материалы, обозрев материалы административного дела <Номер>, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> исковые требования прокурора Удорского района администрации МО ГП «Благоево» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах удовлетворены. Указанным решением вступившим в законную силу на администрацию городского поселения «Благоево» возложена обязанность не позднее <Дата> устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

На основании указанного решения выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС <Номер> от <Дата>.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> изменен порядок и способ исполнения решения суда, а именно: разрешить администрации муниципального образования городского поселения «Благоево» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем .

Администрации городского поселения «Благоево» предоставлена отсрочку по исполнению решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> по административному делу <Номер> на срок до <Дата> включительно.

Апелляционным определением судебной Верховного Суда Республики Коми от <Дата> указанное определение оставлено без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора Усть-Вымского района без удовлетворения.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> заявление администрации городского поселения «Благоево» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> по административному делу <Номер> в части создания минерализованной полосы в <Адрес> на срок до <Дата> включительно, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от <Дата> указанное определение оставлено без изменения, частная жалоба администрации МО ГП «Благоево» - без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от <Дата> указанное определение оставлено без изменения, частная жалоба МО ГП «Благоево» оставлена без удовлетворения.

<Дата> на основании исполнительного документа ФС <Номер> от <Дата>, выданного Усть-Вымским районным судом Республики Коми в СОСП по республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП в пользу Прокуратуры Удорского района Республики Коми.

<Дата> в рамках указанного исполнительного производства в отношении администрации МО ГП «Благоево» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

<Дата> постановлением начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России администрация МО ГП «Благоево» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу <Дата>.

<Дата> постановлением начальника СОСП по Республике Коми администрация МО ГП «Благоево» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановление вступило в законную силу <Дата>.

<Дата> должником получено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <Дата> <Номер> об исполнении решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми по делу <Номер> от <Дата> в срок до <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 составлен протокол <Номер>-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина администрация МО ГП «Благоево» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <Номер>-АП от <Дата>; актом от <Дата> об обнаружении признаков административного правонарушения; копией исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <Дата>; списком внутренних почтовых отправлений; подтверждением о направлении должнику постановления; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от <Дата>; копией постановлений о привлечении к административной ответственности <Номер>-АП от <Дата>, <Номер>-АП от <Дата>; копией постановления от <Дата> о назначении нового срока исполнения; уведомлением <Номер> от <Дата> о составлении протокола об административном правонарушении; уведомлением <Номер> от <Дата> о составлении протокола об ад-министративном правонарушении; информацией о направлении в адрес администрации МО ГП «Благоево» протокола <Номер>-АП от <Дата>;

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации МО ГП «Благоево» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое и имущественное положение администрации МО ГП «Благоево», а также, что обстоятельства неисполнения решения суда связаны с невозможностью выполнения работ на землях Гослесфонда, в настоящее время ведутся работы по переводу участков земли в земли органа местного самоуправления, что признается судом исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1, 12.24 ч.2, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать администрацию муниципального образования городского поселения «Благоево»

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Жданов