Дело № 2а-2181/2022

УИД 27RS0002-01-2022-003086-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, ГУФССП по <адрес> и <адрес> о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА и от ДАТА, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, ГУФССП по <адрес> и ЕАО. В обосновании указав, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5 ДАТА вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере № руб. ФИО1 считает указанное постановление незаконным. Постановлением ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска от ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании № рублей. Должнику по исполнительному производству было предложено в течение 5 дней произвести добровольное исполнение судебного решения. Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДАТА № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление было направлено Должнику через сайт https://www.gosuslugi.ru/ и получено им ДАТА путем осуществления входа в личный кабинет. В указанном постановлении должнику было предложено для участия в исполнительном производстве воспользоваться сервисом https:// www.gosuslugi.ru/. В этом же день, ДАТА, т.е. по истечении трех дней после возбуждения исполнительного производства, Должник оплатил через сервис портала государственных услуг https://www.gosuslugi.ru/pay задолженность в полном объеме, что подтверждает чек-квитанция от ДАТА. При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с должника исполнительского сбора не имелось, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор налагается на должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Тем не менее, ДАТА было вынесено постановление об окончании исполнительного производства с указанием на то, что денежные средства были получены ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска платежным поручением № от ДАТА, т.е. на следующий день с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства Должником. ФИО1 ДАТА на официальную электронную почту ОСП Кировского <адрес> по г. Хабаровску osp02@r27.fssp.gov.ru (с пометкой для ФИО5) направила административный иск (для информации) и чек-квитанцию об оплате долга ДАТА. Несмотря на это, ДАТА через портал Госуслуги Должником было получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДАТА о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей. Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО5 от ДАТА № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА №-ИП незаконным.

Административный истец уточнил исковые требования и просил признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО5 от ДАТА № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора незаконным и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА №-ИТ1 незаконным. Обязать Отдел судебных приставов по Кировскому <адрес> г. Хабаровска возвратить денежные средства в размере № коп. ФИО1 на расчетный счет № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк.

Определением суда от ДАТА к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6, ГУФССП по <адрес> и <адрес>, заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «<адрес>».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9, старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6, ГУФССП по <адрес> и ЕАО, заинтересованное лицо ООО «Управляющая компания «<адрес>» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту-КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные письменные доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Судебным приставом-исполнителем ДАТА на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 081732486 от ДАТА выданного судебным участком № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» по делу № о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 7916,99 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление направлено в адрес административного истца, что подтверждается реестром электронной отправки ДАТА, получено ДАТА.

Согласно п. 3 указанного Постановления, должник предупреждается, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставлении доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации 50000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ст.187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

В соответствии с требованиями ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, в установленный пятидневный срок для добровольного погашения задолженности (ДАТА), административный истец произвел оплату задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДАТА в сумме № рублей, что подтверждается платежным документом №.

Следовательно, на указанную дату отсутствовали необходимые условия для взыскания с административного истца исполнительского сбора, приведенные в статьях 105 и 112 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, судебный пристав ДАТА вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в сумме № рублей.

ДАТА вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

ДАТА судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – постановления № от ДАТА о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.

ДАТА заместителем начальника ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления направлены на исполнение в Банк ВТБ (ПАО), Филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», Дальневосточный банк Сбербанк России.

ДАТА заместителем начальника ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Банке ВТБ (ПАО), в Филиале Центральный ПАО Банк «ФК Открытие» и в Дальневосточном банке Сбербанк России.

ДАТА заместителем начальника ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Анализируя представленные сторонами доказательства, с учетом приведенных норм суд находит основания для принятия во внимание доводов административного истца.

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по коммунальным платежам вынесено судебным приставом ДАТА, получено должником ДАТА. Административный истец воспользовался своим правом и произвел оплату задолженности через официальный портал «Госуслуги». Проведение транзакции платежа подтверждается электронной отметкой банка «Газпромбанк». Со стороны судебного пристава не опровергнуты представленные сведения.

Обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечению нескольких дней, после оплаты задолженности, обстоятельства, препятствующие судебному приставу произвести проверку добровольного исполнения или не исполнения требования исполнительного документа суду не представлено.

Представленное постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДАТА не может являться надлежащим доказательством предпринятых действий со стороны судебных приставов, поскольку постановление от ДАТА не подписано заместителем руководителя УФССП по <адрес> и ЕАО ФИО8

Судом принимались меры для истребования постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора с подписью должностного лица, а именно осуществлены телефонные звонки судебному приставу – исполнителю и заместителю начальника ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска с просьбой предоставления указанного постановления с подписью должностного лица и гербовой печатью учреждения. Заместитель начальника ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска пояснила, что представить запрашиваемый документ, не представляется возможным, поскольку заместитель руководителя УФССП по <адрес> и ЕАО ФИО8 постановление не подписывала, в управление постановление не поступало.

Произвести возврат удержанных денежных средств административному истцу не представляется возможным в виду отсутствия постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДАТА, заявка на возврат доходов, администрируемых ФССП от ДАТА управлением также не обрабатывалась.

Таким образом, суд находит основания для признания незаконным действия судебного пристава, поскольку основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДАТА является незаконно вынесенное постановление от ДАТА о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, ГУФССП по <адрес> и <адрес> о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА и от ДАТА, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9 от ДАТА о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9 от ДАТА о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Обязать Старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и <адрес> организовать в трехдневный срок с момента вступления решения в законную силу работу по возвращению удержанного исполнительского сбора в размере № рублей на расчетный счет №, открытый в ПАО Сбербанк России на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская