Решение по делу № 2-1056/2023 от 20.07.2023

Дело (УИД) № 48RS0-01-2022-001104-03 Дело № 2-1056/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Грязинское АТП», ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт», Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании периода работы учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к АО «Грязинское АТП». В обоснование заявленных требований указала, что работала в АО «Грязинское АТП» в должности водителя автобуса в период с 18.08.2018 года по 11.03.2020 года. Выполняемая ей работа относятся к работам, занятость в которых даёт право нa пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В связи с тем, что ответчик частично не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения о наличии льготного периода ее работы за 2018-2019 г.г., нарушено ее право на досрочное пенсионное обеспечение. В ответ на ее обращение ответчик сообщил в письме от 26.04.2022г., что была допущена ошибка при проведении специальной оценки условий труда водителя автобуса. Несмотря на требования истца, ответчик не предоставил в Пенсионный фонд РФ корректирующие сведения. С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просит признать период ее работы с 18.08.2018 года по 07.04.2019 года учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность направить в Пенсионный фонд РФ корректирующие сведения (СЗВ СТАЖ) за период с 18.08.2018 года по 07.04.2019 года.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечены ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт», ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Грязинское АТП» по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения требований, указав, что действительно работа ФИО1 в спорный период не отличалась от иных периодов работы, которые зачтены в качестве работ, занятость в которых даёт право нa пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. Однако, указала, что ответчик лишен доступа сведениям об истце и не может самостоятельно откорректировать сведения (СЗВ СТАЖ) за период с 18.08.2018 года по 07.04.2019 года.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поскольку отсутствуют условия для корректировки сведений и включения спорного периода в специальный стаж истца.

Представители ответчика ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Ранее представили письменные пояснения по делу, согласно которым проведенная обществом специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автобуса АО «Грязинское АТП» соответствует государственным нормативным требованиям.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (ФИО6) И.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленной трудовой книжки <данные изъяты> и трудовому договору № № от 17.08.2018 ФИО1 (ФИО7) И.А. работала в период с 18.08.2018 по 11.03.2020 в АО «Грязинское АТП» в должности водителя автобуса марки ПАЗ 32054 в городской бригаде.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования 27.01.2000 года.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

Согласно абз.3 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Абзацами 2,3, 8,9 ст. 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу; органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, в частности данных о стаже, и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период с 18.08.2018 по 11.03.2020 года включен в ее страховой стаж, но не включен в специальный стаж период с 18.08.2018 по 07.04.2019, так как отсутствует код особых условий труда.

Аналогичная информация содержится в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц АО «Грязинское АТП», включая ФИО1 за 2018 и 2019 годы (СЗВ-СТАЖ), которые страхователь направил в установленном порядке в Пенсионный фонд РФ.

По результатам СОУТ, проведенной ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт» 12.01.2016 года водитель автобуса ПАЗ имеет 2 итоговый класс условий труда, в строке 040 карты № 39 специальной оценки условий труда указано на отсутствие права на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании заключения экспертов ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт» от 28..03.2019 года № 48637 председателем комиссии АО «Грязинский АТП» 08.04.2019 года был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда, согласно которому водитель автобуса ПАЗ имеет 3.1 итоговый класс условий труда. К отчету приложена карта № 1 специальной оценки условий труда водителя автобуса ПАЗ, в которой указан 3.1 итоговый класс, а также в строке 040 отмечено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно выводам государственной экспертизы условий труда от 24.02.2022 года, проведенной Управлением социальной политики Липецкой области, специальная оценка условий труда в 2015 году была проведена без замечаний и соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 года № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 года № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирский маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п.2).

На основании пунктов 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений. Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

ФИО1 в обоснование исковых требований ссылается на осуществление работы на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме постоянной занятости в оспариваемый период, на то, что условия труда не изменились и по СОУТ в 2019г. по должности водителя определен класс опасности 3.1, а также на то, что работодателем в спорный период уплачивались дополнительные тарифы и в трудовом договоре указано о льготной пенсии.

Как следует из трудового договора № № от 17.08.2018 года, ФИО1 принята на работу в АО «Грязинское АТП» на должность водителя автобуса марки ПАЗ 32054 по третьему классу в городскую бригаду в порядке перевода.

В п. 2.3. указанного Договора указано, что основание пенсионной льготы п. 27.2 ст. 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно штатных расписаний за 2018-2019 годы, в штате АО «Грязинское АТП» имелось 66 водителей автобусов, в том числе 28 (26) водителей автобусов ПАЗ, КАВЗ, Хюндай, ГАЗ.

Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени за 2018-2019 годы следует, что истец ФИО1 работала водителем автобуса ПАЗ 3205, на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме постоянной занятости.

Суд, оценив указанные выше материалы дела, приходит к выводу об осуществлении ФИО1 работы на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме постоянной занятости в оспариваемый период.

Кроме того, суд учитывает, что работодатель указывал на наличие опечатки в СОУТ 2015г. в указании класса опасности водителя 2.0 вместо верного 3.1, а также признавал отсутствие изменений условий труда по занимаемой истцом должности и подтверждал уплату дополнительных тарифов за ФИО1, что также подтверждается материалами пенсионного дела, в том числе сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом также принимается во внимание, что в рамках СОУТ не определяется право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, в частности для водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, по Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязанность по предоставлению соответствующих сведений по льготам работников в связи с особыми условиями труда в пенсионный фонд и другие государственные учреждения полностью лежит на работодателе независимо от результатов проведенной специальной оценки условий труда.

Суд учитывает, что условия труда каждого работника индивидуальны, и определение (подтверждение) полной занятости работника в особых (тяжелых) условиях труда законом отнесено к компетенции работодателя. Работодатель самостоятельно определяет должности с особыми условиями труда и оплачивает тарифы по ним. Указанные тарифы в спорный период работы ФИО1 за нее уплачивались.

Кроме того, судом принимается позиция ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт», проводившего в 2015г. СОУТ в АО «Грязинское АТП», сообщившего, что при изучении отправленных материалов было установлено, что в картах рабочих мест №№33, 38, 39, 41 водитель автомобиля - водитель автобуса ПАЗ не указано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а в аналогичных картах рабочих мест водителей автомобиля - автобуса ПАЗ, например, №№ 33-37, 40, 42-45, право на льготное пенсионное обеспечение указано, причем соответствующие данные в специализированной программе в строке 040 отражены на каждом рабочем месте этой категории водителей, что вероятно свидетельствует о технической ошибке при выгрузке материалов СОУТ из программы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать период работы ФИО1 в должности водителя автобуса марки ПАЗ 32054 по третьему классу в городской бригаде АО «Грязинское АТП» с 18.08.2018 года по 07.04.2019 года периодом, учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обязать АО «Грязинское АТП» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области корректирующие сведения (СЗВ СТАЖ) за период с 18.08.2018 года по 07.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.07.2023 года.