УИД 23RS0024-01-2022-004233-05
К делу №2а-2850/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «07» декабря 2022 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кияшко В.А.,
при секретаре Соловьевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в Крымском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство №96668/19/23046-ИП от 18.10.2019г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 6068 рублей. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 закона «Об исполнительном производстве», 22.08.2022 г. административным истцом в адрес Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 16.08.2022 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица,; в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Крымском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № 96668/19/23046-ИП от 18.10.2019 г., а также о его ходе, включая копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов. Также предоставить электронные документы из базы данных (запросы и ответы на запросы) в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 16.08.2022г. было получено Крымским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 18.08.2022 г. и должно было быть зарегистрировано не позднее 22.08.2022 г., а ответ на заявление от 16.08.2022г. должен был быть отправлен не позднее 22.09.2022г. и получен административным истцом 29.09.2022г. Однако до настоящего времени административным истцом ответ не получен. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 19.08.2022г. по 05.10.2022г.). Административному истцу стало известно о нарушении его прав 29.09.202г., когда административный истец должен был получить ответ на заявление от 16.08.2022 г. Жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не подавалась.
Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 19.08.2022г. по 05.10.2022г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 19.08.2022г. по 05.10.2022г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 19.08.2022 г. по 05.10.2022г.); не рассмотрении заявления от 16.08.2022 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 19.08.2022г. по 03.10.2022г.). Просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес Административного истца информации о ходе исполнительного производства № 96668/19/23046-ИП от 18.10.2019 г.
Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, согласно административного искового заявления просят рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Должностное лицо административного ответчика – начальник отдела старший судебный пристав Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, также представила отзыв на исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.
Частью 11 ст.226 КАС РФ подробно установлено, какие обстоятельства должен доказывать административный истец и административный ответчик.
В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно материалов исполнительного производства №99668/19/23046-ИП 18.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 6 068 рублей в пользу ФИО1
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в инспекцию Федеральной налоговой службы, органы ГИБДД, Росреестра, Управление Пенсионного фонда РФ, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника, запрошены сведения в отношении должника в ЕГРИП.
28.10.2019г., 17.12.2019г, 20.12.2019г., 28.07.2020г., 31.07.2020г., 03.10.2020г., 09.03.2021г., 03.11.2021г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или кредитных организациях и направлены для удержания в ОАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ Банк», АО «Почта Банк», ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".
21.04.2020г. судебным приставом-исполнителем направлено постановление на обращение взыскания на пенсию должника.
21.04.2020г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №96668/19/23046-ИП.
15.05.2022г. исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО6, на период основного отпуска ведущего исполнительного производства.
16.05.2022г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа и взыскания с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 6068 рублей.
Как видно из материалов дела, 22.08.2022г. административным истцом в адрес службы судебных приставов Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление, согласно которого ФИО1 просит предоставить всю информацию о находившемся ранее на исполнении исполнительном производстве №99668/19/23046-ИП от 18.10.2019г. в отношении должника ФИО4. Данное заявление поступило в Крымское РОСП 24.08.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции (ШПИ 80098775704069, л.д.6).
Согласно п.5.1 ст. 64.1 закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
На основании п.2 ст.8 закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В соответствии с п.1-2 ст.12 закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
По заявлению ФИО1, поступившему в Крымское РОСП 18.08.2022г., срок его рассмотрения был продлен начальником Крымского РОСП ФИО2 на основании рапорта судебного пристава-исполнителя ФИО6 При таких обстоятельствах судом по настоящему делу установлено, что срок рассмотрения обращения продлен до 17.10.2022г.
Как видно из материалов дела, 13.10.2022г. судебным приставом-исполнителем дан ответ ФИО1 с приложенными платежными поручениями о перечислении в его пользу взысканных денежных средств, который направлен заявителю 13.10.2022г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Судом установлено, что в обращении административный истец просил направить ему копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, а также электронные документы из базы данных (запросы и ответы) в распечатанном и заверенном виде.
Как видно из материалов дела, указанные документы административным истцом испрашивались по оконченному полным фактическим исполнением исполнительному производству, при этом истец является профессиональным взыскателем, приобретая долги по договорам уступки прав требования (в Крымском РОСП – 134 исполнительных производства по состоянию на 10.11.2022г.), осуществляет деятельность на территории Краснодарского края, согласно доверенности имеет 7 представителей.
Ответом Крымского РОСП от 10.11.2022г., направленным ему 11.11.2022г., административному истцу дополнительно разъяснено, что на основании ст.50 закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» он вправе в приемные дни по месту нахождения исполнительного производства знакомиться материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, предоставлять дополнительные материалы.
Таким образом, на момент рассмотрения судом дела оспариваемое бездействие прекращено, что перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу пп.1) ч.2 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения требований административного истца суд должен принять решение, в т.ч об обязанности административного ответчика устранить нарушение, в связи с чем при добровольном устранении административным ответчиком на момент вынесения решения нарушения оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.
Административный истец не представил доказательств, какие его права и законные интересы были нарушены начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2, какие неблагоприятные последствия наступили.
При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Крымского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Судья: В.А. Кияшко