Дело №а-2-289/2025
УИД: 59RS0№-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года <адрес>
<адрес> в составе:
председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
представителя административного истца ОМВД России <данные изъяты> ФИО6,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, ФИО1,
установил:
административный истец Отделение МВД России <данные изъяты> обратились в <адрес> с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 20:00 час. до 06:00 следующего дня.
В обоснование заявленных требований указывают, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. по приговору <адрес> осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 4 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с декабря 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГг., освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГг. по решению <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел; в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по местожительства. Пребывания, или фактического нахождения, два раза в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 час. следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору. ДД.ММ.ГГГГг. по решению <адрес> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору. В период срока административного надзора ФИО1 совершал административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, в связи с чем был привлечен административной ответственности: постановлениями от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и от ДД.ММ.ГГГГг. по ст.19.3 КоАП РФ. ФИО1 проживает с сожительницей ФИО5, не трудоустроен. Не состоит на учете у врачей нарколога и психиатра <данные изъяты>». Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, совершению противоправных действий, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя не адекватно. ФИО1 установленные судом ограничения и обязанности исполняет не в полном объеме, меры профилактического воздействия не воспринимает, каких-либо выводов, направленных на исправление для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения. На основании ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 в последующем административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит удовлетворить исковые требования.
Представитель административного истца Отделения МВД России <данные изъяты> ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился. Подтвердил, что действительно является поднадзорным лицом и был привлечен три раза к административной ответственности, постановления не обжаловал.
Прокурором дано заключение о том, что имеются все законные основания для удовлетворения административного искового заявления и об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Изучив доводы, изложенные административным истцом в исковом заявлении, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В судебном заседании установлено, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11).
Согласно справке № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 12).
Судимость ФИО1 за преступление по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГг.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел, обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13-15).
Согласно доводам административного искового заявления, ФИО1 встал на учет ДД.ММ.ГГГГ
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлены дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.16-19).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлены дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.).
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на суток 11 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг (л.д.24-25).
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на суток 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг (л.д.26-27).
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судьи <адрес> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на суток 6 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.28-30).
Доказательств, подтверждающих признание вышеуказанных постановлений незаконными и их отмене, административным ответчиком не представлено.
Согласно сведениям паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.31).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России <данные изъяты> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО5, не трудоустроен, пенсионер, занимается временными заработками у населения в <адрес>. Вместе с сожительницей злоупотребляет спиртным напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Жалоб и заявлений не поступало (л.д.38).
Согласно справкам <данные изъяты> ФИО1 на учете у врача психиатра-нарколога, у врача психиатра не состоит/не состоял (л.д.39-40).
Таким образом, поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, которые связаны с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения названных в законе целей административного надзора.
Учитывая сведения о несоблюдении ФИО1 административных ограничений, а также привлечение его к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, учитывая данные о личности административного ответчика, суд полагает, что установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает возможным установить в отношении административного ответчика на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания или фактического нахождения, с 20:00 до 06:00 следующего дня.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Отделения МВД России <данные изъяты> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в виде:
- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 20:00 час. до 06:00 час. следующего дня.
На решение суда в течение десяти дней со дня его принятия могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в <адрес>.
Судья - Н.Ю. Дорофеева