Дело № 2а-475/2023

УИД 09RS0009-01-2023-000334-59

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре Унаджевой Б.М.,

с участием помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Аслануковой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

установил:

<данные изъяты> межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, до снятия его с диспансерного наблюдения, мотивируя просьбу тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан-водителей может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий право управлять транспортными средствами и получивший водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (категории <данные изъяты>), состоит на диспансерном учете в РГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Закона, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Протокольным определением суда от 11 июля 2023 года произведена замена заинтересованного лица УГИБДД МВД по <данные изъяты> на МВД по <данные изъяты>.

Помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Асланукова Р.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица РГУБ «<данные изъяты>», МВД по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов административного дела и установлено судами, ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.

ФИО1 имеет права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения __№__ категории <данные изъяты> ", выданного ДД.ММ.ГГГГ года.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для окружающих (использование транспортных средств). Деятельность ответчика, как водителя транспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Сам факт нахождения административного ответчика на учете в наркологическом кабинете РГБУЗ «<данные изъяты>» и отсутствие данных медицинского учреждения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск <данные изъяты> межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии __№__, выданное МРЭО ГИБДД МВД по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года до снятия ФИО1 с диспансерного учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 1 сентября 2023 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.