Гражданское дело №...
54RS0№...-27
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просила признать право собственности на земельный участок, площадью 592 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:№..., земли – сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для садоводства, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, СНТ «Спутник-Элсиб», имеющий координаты характерных точек границ:
№ тчк
Х_м
Y_м
1
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
В обоснование требований истец указала, что в 2018 она была принята в члены СНТ «Спутник-Элсиб», для ведения садоводства ей был предоставлен земельный участок 18, площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, СНТ «Спутник-Элсиб».
Администрацией Новосибирского района Новосибирской области истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по мотивам того, что земельный участок был предоставлен после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Спорный участок входит в границы земельного участка, отведенного СНТ «Спутник-Элсиб».
Поскольку в ином порядке оформить права на принадлежащий ей земельный участок не представляется возможным, она обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО4, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержали, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв исковое заявление, согласно которого истцом не представлено заключение кадастрового инженера о том, как был образован испрашиваемый земельный участок, о вхождении данного земельного участка в состав земель, отведенных СНТ «Спутник-Элсиб». После постановки на государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, истец не лишен возможности обратиться с заявлением в администрацию о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Представитель третьего лица СНТ «Спутник-Элсиб» ФИО3 в судебном заседании полагал, что иск подлежит удовлетворению.
На основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.
Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;
- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;
- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что согласно решения исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся №... от ДД.ММ.ГГГГ отведено металлургическому заводу им.Кузьмина 15 гектаров и Турбогенераторном заводу 7 гектаров земли под коллективное садоводство, за счет Верх-Тулинского участка Госземфонда.
В соответствии с Актом на правo пользования землей от 23.06.1960г. в постоянное пользование отведено 7,23 га земли обществу «Спутник» Новосибирского Турбогенераторного Завода, нa основании Решения исполнительного комитета <адрес> совета дeпутатов трудящихся №... «ж» от ДД.ММ.ГГГГ по которому разрешено «отвести из Верх-Тулинского госземфонда Новосибирского района под коллективное садоводство турбогенераторному заводу 7 гектаров земли.
Постановлением администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, СНТ «Спутник-Элсиб», для ведения садоводства.
Согласно справки о переименовании предприятия Новосибирский турбогенераторный завод и завод тепловозного электрооборудования переименованы в Новосибирское электромашиностроительное объединение им.XX съeздa KПCC. Постановление 160 oт ДД.ММ.ГГГГ. Новосибирское электромашиностроительное Объединение им. XX съезда КПСС переименовано в завод «Сибэлектротяжмаш» Приказ MЭTП №... oт ДД.ММ.ГГГГ. Завод «Сибэлектротяжмаш» переименован в ПO «Сибэлектротяжмаш» Приказ MЭTП №... oт ДД.ММ.ГГГГ. ПО «Сибэлекстротяжмаш» переименовано в HПО «Сибэлектротяжмаш» Прикaз MЭTП №... oт ДД.ММ.ГГГГ. НПО «Сибэлектротяжмаш» переименовано в AП«ЭЛCИБ» Приказ МЭTП №... oт ДД.ММ.ГГГГ. АП « ЭЛСИБ» переименовано в АООТ ( сокращенно АO) «ЭЛCИБ» Приказ 25-к oт ДД.ММ.ГГГГ. АООT (сокращенно АО) «ЭЛСИБ» переименовано в ОАО«ЭЛСИБ» протокол №... oт ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «ЭЛСИБ» переименовано в НПО «ЭЛСИБ» ОАO приказ №...-к от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2018 году истец была принята в члены СНТ «Спутник-Элсиб», для ведения садоводства ей был предоставлен земельный участок 18, площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, СНТ «Спутник-Элсиб», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Спутник-Элсиб» №... от ДД.ММ.ГГГГ, копией членской книжки, выданной на имя истца.
Согласно справки, выданной председателем СНТ «Спутник-Элсиб» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является владельцем земельного участка №..., в течение срока владения земельным участком претензий со стороны третьих лиц не предъявлялось, права на земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось.
Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Спутник-Элсиб» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.
Членская книжка садовода подтверждает доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.
Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Спутник-Элсиб» как было указано выше.
Каких-либо претензий к ФИО4 по поводу её владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что ФИО4 является членом СНТ «Спутник-Элсиб» непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества.
В 2024 истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Администрацией Новосибирского района Новосибирской области истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по мотивам того, что земельный участок был предоставлен после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Согласно заключения кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект расположен на территории Верх-Тулинского сельсовета Новосибиpскoго pайона Новосибирской области, в связи с чем нормативные требования определены градостроительными регламентами, установленными Правилaми землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденные приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... "Oб утверждении правил землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского pайона Hовосибирской области", официально опубликованные на сайте Федеральной информационной системы территориального планирования ФГИС ТП Министерства экономического развития Российской Федерации.
Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области образуемый земельный участок расположен в Зоне ведения садового хозяйства (Ccx).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Верx-Тулинского cельсовета Новосибирского района Новосибирской области в зоне ведения садового хозяйства (Ccx). Основной вид разрешенного использования в данной зоне: Ведение садоводства (13.2). Фактическое использование исследуемого участка – ведение садоводства. Таким образом, вид использования соответствует градостроительным нормам.
Предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования «ведение садоводства» в данной зоне: минимальный - 0,04 га, максимальный - 0,12 га. Площадь земельного участка составляет 592 кв.м., что соответствует градостроительным нормам. Границы образуемого земельного участка соответствуют нормам и требованиям ?3 №... «O государственной регистрации недвижимости" oт 13. 07.2015:
-размер образуемого земельного участка соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков;
-границы образуемого земельного участка не пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
-границы образуемого земельного участка не пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков;
-доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку обеспечен.
-границы образуемого земельного участка не пересекают границы населенного пункта;
-границы образуемого земельного участка не пересекают границы муниципального образования.
Oбразуемый земельный участок с местоположением: обл. Новосибирская, Новосибирский район, Вepx-Тулинский сельсовет, с.н.т "Спутник-Элсиб", участок №... в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:№.... B границах земель, предоставленных в пользование обществу «Спутник» Новосибирского Турбогенераторного Завода в соответствии с Актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Образуемый земельный участок с местоположением: обл. Новосибирская, p-н Новосибирский, Верх-Тулинский сельсовет, с.н.т "Спутник-Элсиб", участок №... отвечает требованиям нормативных документов земельного и градостроительного законодательства.
Соответственно истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N° 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.
Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынуждена обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ней права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого ей земельного участка в СНТ «Спутник-Элсиб» и удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО4, удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (серия 7110 №...) право собственности на земельный участок площадью 592 кв.м., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, СНТ «Спутник-Элсиб», имеющий координаты характерных точек границ:
№ тчк
Х_м
Y_м
1
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись» Григораш Н.В.