Дело № 2-4609/2023
УИД61RS0003-01-2023-005531-73
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,
при секретаре Газиевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно установленный металлический гараж,
УСТАНОВИЛ:
администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее также истец) обратилась в суд с иском к П.В.АБ. (далее также ответчик) о демонтаже самовольно установленного металлического гаража.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе мониторинга специалистами администрации района, установлено, что П.В.АБ. осуществлена установка временного (некапитального) металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес> в. Договор аренды земельного участка для размещения временного металлического гаража отсутствует.
На требования администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о демонтаже самовольно установленного гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик до настоящего момента сведений о том, исполнены ли требования, не представил.
Установка индивидуального временного (некапитального) металлического гаража без получения соответствующей разрешительной документации нарушает права органов местного самоуправления в области регулирования планировки и застройки территории муниципального образования.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика П.В.АБ. демонтировать самовольно установленный индивидуальный гараж, расположенный к привязке к адресному ориентиру <адрес>, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 61:44:0040313 в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку возражений от истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст.ст. 301, 304ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п.2 ст. 264ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу требований Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).
Согласно положениям ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу ст. 72ЗК РФ и пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.
Согласно п. 3 ст. 72ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В соответствии с п.1 ст. 76ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с Положением об администрации Кировского района города Ростова-на-Дону, утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 №72, администрация района является территориальным органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города в Кировском районе города Ростова-на-Дону.
Согласно п.3 указанного положения администрация района является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от имени муниципального образования города Ростова-на-Дону приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 8.8 положения в компетенцию администрации района входит в установленном порядке освобождение земельных участков от временных объектов (индивидуальных временных гаражей), используемых без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов.
Судом установлено, что в ходе мониторинга специалистами администрации района, выявлено, что П.В.АБ. осуществлена установка временного (некапитального) металлического гаража по адресу:пер.Университетский, 131в, г. Ростов-на-Дону. Договор аренды земельного участка для размещения временного металлического гаража отсутствует.
При этом каких-либо землеотводных документов, договора, заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления, либо с иным собственником, к имуществу которого относится занятый истцом земельный участок, либо иных доказательств, подтверждающих возникновение у истца права использования частью спорного земельного участка по адресу: <адрес>, не имеется.
На требования администрации Кировского района (исх. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) о демонтаже самовольно установленного гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик до настоящего момента сведений о том, исполнены ли требования, не представил.
В ходе мониторинга ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону выявлено, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, по адресу: <адрес>, расположен временный (некапитальный) металлический гараж: (№ на топографической съемке) следующих параметров: количество этажей - 1, высота (ориентировочно) - 2,0 м, габариты/площадь (ориентировочно) – длина 6 м, ширина 3,7 м, площадь 22кв.м.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 самовольно занял часть не принадлежащего ему на каком-либо вещном или обязательственном праве земельного участка к привязке к адресному ориентиру: <адрес>, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 61:44:0040313, и не представил доказательств наличия у него правомочий на использование такового, то размещенный ФИО1 по указанному адресу металлический объект подлежит демонтажу, а занятый земельный участок - освобождению.
Поскольку материалами дела установлен факт незаконного размещения ответчиком спорного гаража на территории земельного участка, расположенного в Кировском районе г.Ростова-на-Дону, обращение администрации с соответствующим исковым заявлением, исходя из приведенных норм права, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) кФИО1 об обязании демонтировать самовольно установленный металлический гараж – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) демонтировать самовольно установленный индивидуальный гараж, расположенный к привязке к адресному ориентиру: <адрес>, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.12.2023