УИД: 58RS0027-01-2023-001449-64
Дело №2-1326/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2023 года г.Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Валетовой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до 2014г. находился на праве хозяйственного ведения на балансе ... ...». В 2014г. жилой дом был передан из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Пензы (постановление Главы администрации г. Пензы № от 26.08.2014г.). В феврале 2018г. ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты № (до инвентаризации комната №) в квартире <адрес> <адрес>. 22.02.2018г. ФИО1 получен отказ. МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в своем отказе № от 22.02.2018г. указало на то обстоятельство, что истцу было предоставлено койко-место, а не все жилое помещение. С данным отказом ФИО1 не согласна. В спорном жилом помещении изначально были зарегистрированы ФИО10 и ФИО5, которые были сняты с регистрационного учета 24.08.1995г. Истец фактически вселилась в спорную комнату и была зарегистрирована по месту жительства 10.06.1994г., и проживает в ней постоянно на протяжении 28 лет. ФГУП «Почта России» обязано было привести все документы в соответствие, переоформив ордер на одно лицо и предоставив постоянную регистрацию с указанием комнаты. При данных обстоятельствах истец правомерно занимает жилую комнату и имеет право на заключение договора социального найма на данное жилое помещение. Постоянная регистрации подтверждена штампом в паспорте и записью в поквартирной карточке. В настоящее время в данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована одна. Иных лиц, претендующих на данное жилое помещение, не имеется. ФИО1 одна оплачивает платежи за содержание и ремонт спорного жилого помещения за полную площадь комнаты – 125 кв.м., что подтверждается платежным документом для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги по лицевому счету №. ФИО1 просила признать за ней право пользования комнатой № в квартире <адрес> <адрес>; признать отказ № от 22.02.2018г. в заключении договора социального найма на жилое помещение – комнату № в квартире <адрес>, незаконным; обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения – комнаты № в квартире <адрес>
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 15.05.2023г. произведена замена ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в связи с ликвидацией на Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ранее представленных возражениях на иск представитель по доверенности ФИО3 указала, что документ о предоставлении истцу комнаты <адрес> к исковому заявлению приложен не был, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Оплата потребленных коммунальных услуг не может служить основанием для вселения и пользования спорным жилым помещением, поскольку оплата коммунальных услуг является взаиморасчетом между потребителем и ресурсоснабжающей организацией за поставленные услуги. Поскольку законность вселения, наличие правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении ФИО1 не представила, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ранее представленных возражениях на иск представитель по доверенности ФИО4 указала, что в феврале 2018г. ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на комнату № (до инвентаризации комната №) в квартире <адрес> Согласно ордеру на жилую площадь, выданному на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета «... связи» ФИО1 было предоставлено койко-место в комнате <адрес>. Документы, подтверждающие право пользование всей квартирой, к заявлению приложены не были. Договоры социального найма жилого помещения между Управлением ЖКХ г. Пензы и лицами, указанными в поквартирной карточке дома № <адрес>, ФИО10 и ФИО5 не заключались. На основании изложенного, в связи с отсутствием доказательств предоставления всего жилого помещения истцу, исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Выслушав пояснения истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
В соответствии с подп. 1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда
Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч.2).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что истец ФИО1, согласно паспортным данным, зарегистрирована по адресу <адрес> с 10.06.1994г.
В материалах дела имеется копия поквартирной карточки, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, жилой площадью 12 кв.м., с 10.06.1994г.
Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 30.06.2006г установлено, что ФИО2 по ордеру на жилую площадь, выданному на основании совместного решения администрации и профкома Пензенского почтамта от 28.03.1994г выделено одно койко-место в комнате площадью 12 кв.м. в общежитии по проспекту Строителей,22 г.Пензы (комната № зачеркнута, указана комната №).
Установлено проживание ФИО1 в спорной комнате.
В данной комнате были зарегистрированы в периоды с 22.07.1999г по 24.08.1999г ФИО10 с сыном ФИО5, с 23.03.2006г по 05.12.2006г ФИО8
Согласно техническому паспорту, составленному МУП "ОГСАГиТИ" по состоянию на 13.09.2014г в связи с техническим переучетом объекта недвижимости комната № заменена на <адрес> комната №.
В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Пензы № от 27.04.2023г. комната № в квартире <адрес>, общей площадью 12,5 кв.м. является муниципальной собственностью, собственником является "Город Пенза".
Согласно сообщению МУП "ОГСАГиТИ" от 19.04.2023г. комната № квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес> не значится приватизированной.
С момента вселения ФИО1 проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания (жительства), оплачивает коммунальные услуги.
Допрошенная по делу в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что проживает в общежитии по адресу: <адрес> с 1992г. С истцом она познакомилась в 2005г., ФИО1 проживала в том же общежитии с 1994г. в ком. № на первом этаже одна, она и сейчас проживает в комнате одна. В комнате только одно спальное место.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, они согласуются с другими доказательствами по делу.
Как следует из материалов дела, спорное помещение были предоставлено истцу до передачи здания в муниципальную собственность.
Из представленных доказательств также следует, что истцом оплачивается в установленном порядке жилищно-коммунальные услуги в отношении всего спорного помещения, задолженности не имеется.
Вместе с тем, МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» письмом от 22.02.2018г отказало ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку ей было предоставлено койко-место в жилом помещении, документов, подтверждающих право пользования всей комнатой не приложены.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Разрешая спор, суд руководствуется положениями статей 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", и исходит из того, что истец ФИО1 на законных основаниях приобрела право пользования спорным жилым помещением, пользуется жилым помещением в целом, поскольку койко-место объектом жилищных правоотношений не является; право пользования истца жилым помещением не оспорено и не прекращено. Жилое помещение, ранее находящееся в общежитии предприятия, передано в муниципальную собственность.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд пришел к выводу о том, что на отношения по пользованию спорным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма в отношении данного объекта недвижимости.
После принятия дома в муниципальную собственность статус специализированных жилых помещений изменился, и между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма. При этом ненадлежащее оформление документов не может являться основанием для ограничения жилищных прав истца.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 июля 2023 года.
Председательствующий