Судья Овчинникова Е.В.,
Дело № 33а-7636/2023, 2а-568/2023;
УИД: 59RS0008-01-2022-005323-78
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года город Пермь
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.
судей Чулатаевой С.Г., Титовца А.А.
при секретаре Кирьяковой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Пермского районного суда Пермского края от 31 марта года.
Заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения представителя МИФНС России № 21 по Пермскому краю, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
за 2017 год за период с 27.08.2017 по 21.01.2019 в размере 1 418,40 руб.;
за 2018 год за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в размере 48,44 руб.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:
за 2017 год за период с 29.10.2018 по 21.01.2019 в размере 277,09 руб.;
за 2018 год за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в размере 10,66 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 24.01.2006, с 29.06.2017 принято решение о приостановлении деятельности. Распоряжением от 30.05.2018 возобновлен статус адвоката.
По настоящее время задолженность по страховым взносам ФИО1 не оплачена.
Оспариваемым решением Пермского районного суда г. Перми от 31.03.2023 требования МИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Указывает на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд, не согласен с выводом суда о признании причин пропуска срока обращения в суд уважительными и его восстановления. Полагает, что восстановление срока относится к части административных исковых требований, поскольку судебный приказ № 2а-1793/2019 относится ко взысканию страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год и пени, а не за период 2017 года.
Представитель административного истца против отмены решения суда возражал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Исходя из положений статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае прекращения статуса адвоката уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.
В силу части 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения обязанности по уплате налогов налогоплательщик обязан уплатить пени.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет статус адвоката с 24.01.2006. В период с 29.06.2017 деятельность в качестве адвоката была приостановления, возобновлена 30.05.2018.
С учетом изложенного, размер страховых взносов составил:
за 2017 год
- на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 635 руб.
- на обязательное медицинское страхование в сумме 2 282,25 руб.;
за 2018 год:
- на обязательное пенсионное страхование в сумме 15 627,30 руб.
- на обязательное медицинское страхование в сумме 3 438,06 руб.
Недоимка по страховым взносам за 2017 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Пермского судебного района от 24.10.2018 № 2а-3961/2018, который отменен 24.10.2018 (л.д.37).
Страховые взносы за 2018 год взысканы судебным приказом № 2а-1793/2019, после отмены которого налоговый орган обратился с настоящим административным иском.
Налоговым органом начислены пени:
- на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017 год на сумму 11635 руб. за период с 27.08.2017 по 11.10.2018 в сумме 1224,01 руб., о чем направлено требование № 4996; за период с 29.10.2018 по 21.01.2019 в сумме 249,58 руб., которые включены в требование № 1247
- на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017 год на сумму 2282,25 руб. за период с 11.09.2017 по 21.01.2019 в сумме 288,31 руб., о чем направлено требование № 1247
- на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2018 год на сумму 15627,30 руб. за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в сумме 48,44 руб., о чем направлено требование № 1247
- на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2018 год на сумму 3438,06 руб. за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в сумме 10,66 руб., о чем направлено требование № 1247
Срок исполнения требования № 4996 – до 01.11.2018, требования № 1247 – до 11.02.2019 (л.д.11, 15).
Судебный приказ выдан мировым судьей судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края 07.06.2019, отменен 06.08.2019 на основании поступивших от должника возражений.
Административное исковое заявление направлено в суд 20.12.2022, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.
Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости восстановления налоговому органу срока для обращения в суд, поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа № 2а-1793/2019 поступило в налоговый орган только 29.06.2022. Установив, что страховые взносы за 2017 год взысканы с ФИО1 судебным приказом № 2а-3961/2018 и не оплачены, недоимка по страховым взносам за 2018 год оплачена в полном объеме, суд пришел к выводу о правомерном начислении налоговым органом пени на указанную недоимку, и удовлетворил административный иск.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости восстановления налоговому органу срока для обращения в суд.
Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент отмены судебного приказа) предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом пропущенный срок может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Учитывая, что в материалах административного дела № 2а-1793/2019 отсутствуют какие-либо сведения о направлении в адрес налогового органа определения об отмене судебного приказа, суд первой инстанции указанное обстоятельство обоснованно расценил как уважительную причину пропуска установленного законом срока и восстановил его.
Выводы суда об обоснованности требований о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам за 2018 год так же являются правильными.
МИФНС России № 21 по Пермскому краю представлено Решением налогового органа №67905 от 17.02.2022, согласно которому у ФИО1 имеется сумма излишне уплаченного налога, в связи с чем налоговым органом самостоятельно произведен зачет в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 год.
Решением налогового органа № 94186 от 29.04.2022 за счет суммы излишне уплаченного налога самостоятельно произведен зачет в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 год.
Учитывая, что недоимка по страховым взносам за 2018 год была взыскана судебным приказом № 2а-1793/2019, после отмены которого подан настоящий административный иск и судом восстановлен срок на обращение в суд, решением налогового органа указанная недоимка погашена путем зачета переплаты, взыскание судом пени на указанную недоимку является обоснованным.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об обоснованности взыскания с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам за 2017 год.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе рассмотрения дела о взыскании обязательных платежей суд должен выяснить, помимо прочего, наличие оснований для взыскания.
С учетом того, что обязанность по уплате пени носит акцессорный характер, производна от основного налогового обязательства, взыскание пени по недоимке, право на взыскание которой утрачено, невозможно.
Как установлено судебной коллегией судебный приказ № 2а-3961/2018, которым взыскана недоимка по страховым взносам за 2017 год, отменен мировым судьей 24.10.2018, следовательно, срок для обращения в суд с административным иском о взыскании указанной недоимки истекал 24.04.2019. Такое административное исковое заявление налоговым органом в суд не подавалось. Несмотря на это, 17.02.2022 налоговым органом самостоятельно произведено погашение недоимки по страховым взносам на ОМС за 2017 год, и 29.04.2022 – недоимки по страховым взносам на ОПС.
Учитывая, что по состоянию на дату принятия указанных решений налоговым органом возможность обращения в суд за взысканием недоимки уже была утрачена в связи с истечением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, оснований для погашения недоимки путем зачета переплаты не имелось.
При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании пени на указанную недоимку по страховым взносам за 2017 год нельзя признать обоснованными, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пермского районного суда Пермского края от 31 марта 2023 года отменить в части взыскания с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 1418 рублей 40 копеек, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 277 рублей 09 копеек.
Принять в указанной части новое решение.
МИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 пени на недоимку за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование – отказать.
В остальной части решение Пермского районного суда Пермского края от 31 марта 2023 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий /подпись/
Судьи /подписи/