Дело № 2-101/2023 (2-1089/2022)

10RS0017-01-2022-001816-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Стрибук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Сортавала в защиту интересов муниципального образования «Сортавальское городское поселение» к администрации Сортавальского городского поселения об обязании совершить определенные действия,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что по итогам проведения прокуратурой г.Сортавала надзорных мероприятий выявлен факт нахождения на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен> торгового павильона, не используемого и имеющего признаки бесхозяйности. Ранее участок был предоставлен в аренду О под установку торгового модуля с навесом для автобусной остановки. В настоящее время на месте аренды расположен неиспользуемый, имеющий признаки бесхозяйственности павильон, состоящий из модуля и навеса. Арендная плата за использование участка в бюджет не вносится. Срок аренды истек. О скончалась <Дата обезличена> Земельный участок, на котором расположен торговый павильон, не вовлечен в экономический оборот. Нахождение неиспользуемого объекта на участке ухудшает внешний облик города, создает угрозу пожарной безопасности, может способствовать осуществлению противоправной деятельности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ просил возложить на администрацию Сортавальского городского поселения обязанность освободить земельный участок от размещенного на нем торгового павильона в срок до 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Русяев А.Г. поддержал заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, извещены о рассмотрении дела.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2300-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

По делу установлено, что <Дата обезличена> в прокуратуру г.Сортавала поступило обращение главы Сортавальского городского поселения по вопросу принятия мер прокурорского реагирования в связи с выявлением в ходе мониторинга благоустройства территории г.Сортавала ряда самовольно установленных объектов, в том числе металлического киоска по <Адрес обезличен> (предполагаемый собственник – О).

В рамках прокурорской проверки у администрации Сортавальского муниципального района была запрошена информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, изъятии данного участка, сведения о его фактическом использовании.

В дальнейшем было установлено, что <Дата обезличена> между администрацией г.Сортавала и О заключен договор аренды земельного участка площадью <Номер обезличен> кв.м по адресу: <Адрес обезличен> под установку торгового модуля с навесом для автобусной остановки. Срок договора установлен до <Дата обезличена>

<Дата обезличена> О скончалась (запись акта о смерти от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

<Дата обезличена> помощником прокурора г.Сортавала составлен акт осмотра павильона, находящегося в непосредственной близости со стороны <Адрес обезличен> у опоры уличного освещения <Номер обезличен> на расстоянии около 15 м от <Адрес обезличен> в сторону проезжей части указанной улицы и на расстоянии около 1 м от нее. Согласно данному акту павильон представляет собой одноэтажное строение, выполненное из металла, размерами около 10х3 м, представляющее собой в основании прямоугольник, состоящий из модуля размерами 6х3 м, навеса размерами 4х3 м. Длинной частью строение расположено вдоль <Адрес обезличен> направлению от опоры уличного освещения <Номер обезличен> в сторону <Адрес обезличен> народов расположен навес, далее идет модуль. Под навесом установлена скамейка длиной около 3 м. Строение имеет: со стороны навеса закрытый дверью вход и 5 окон, 4 из которых со стороны <Адрес обезличен> окно со стороны навеса. Окна закрыты рольставнями. На стенах модуля со стороны <Адрес обезличен> и со стороны <Адрес обезличен> народов размещены рекламные постеры. От дома <Адрес обезличен> идет провод к металлической штанге указанного павильона. На момент осмотра окно и двери павильона были закрыты. По итогам осмотра составлена фототаблица.

Как следует из ответов, полученных по запросу суда, в реестре государственной собственности Республики Карелия, в реестрах муниципальной собственности Сортавальского муниципального района и Сортавальского городского поселения участок, на котором расположен спорный павильон, не находится. Разрешение на строительство торгового павильона администрацией Сортавальского городского поселения не выдавалось.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Нахождение спорного павильона на землях поселения нарушает права муниципального образования «Сортавальское городское поселение» тем, что орган местного самоуправления лишен возможности использовать земельный участок в экономическом обороте, обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое и противопожарное состояние территории. Участок фактически не используется, размещенный на нем объект наличествует без правоустанавливающих документов и внесения соответствующей платы за землепользование.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ на ответчика надлежит возложить обязанность совершить указанные истцом действия. Заявленный истцом срок для устранения допущенных нарушений в течение двух месяцев, представляется разумным.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина с ответчика, являющегося органом местного самоуправления, не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Сортавальского городского поселения обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, площадью <Номер обезличен> кв.м, по адресу: <Адрес обезличен>, от размещенного на нем торгового павильона.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 16 января 2023 г.