УИД 03RS0010-01-2025-003364-22

Дело № 2а - 1955/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 августа 2025 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гараевой А.Ф.,

с участием представителя административного истца: прокурора ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье Довбни Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1955/2025 по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан ФИО1, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан ФИО1, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством, на том основании, что прокуратурой ЗАТО г.Межгорье проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Согласно сведений, предоставленных отделением государственной безопасности дорожного движения Отдела МВД России по ЗАТО г. Межгорье (карточки операций с ВУ) ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категорий «...» на основании водительского удостоверения серии №... №..., выданного .... Проведенной проверкой также установлено, что ФИО2 с ... состоит на учете у врача-психиатра в ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России с диагнозом: ..., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения годности к управлению транспортными средствами. Решение суда обратить к немедленному исполнению и изъять водительское удостоверение серии №... №....

В судебном заседании помощник прокурора Довбня Э.И. поддержал административные исковые требования, просит их удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела был извещен телефонограммой.

Представители заинтересованных лиц: ОМВД России по ЗАТО г.Межгорье по ..., ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, от них ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Изучив доводы иска, выслушав прокурора, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч. 6 ст. 23 вышеуказанного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с пунктами 1, 4 названной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с положениями Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду (F10.05).

При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 лица, страдающие вышеуказанным заболеванием не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категорий ... на основании водительского удостоверения серии №... №..., выданного ... и действительное до ..., что подтверждается карточкой операции с ВУ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО город Межгорье РБ.

Согласно сведений, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федерального медико-биологического агентства» административный ответчик ФИО2 с ... г. состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: ..., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Указанные сведения также подтверждаются картой обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью на имя ФИО2.

Нахождение административного ответчика ФИО2 на диспансерном учете у врача психиатра и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ФИО2 после лечения наступила стойкая ремиссия и он снят с учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора ЗАТО г.Межгорье подлежат удовлетворению, учитывая, что ответчик ФИО2 по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В случае удовлетворения исковых требований административный истец просил суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ привести его к немедленному исполнению.

Если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения в части возложения на административного ответчика обязанностей по устранению допущенных нарушений и (или) их последствий может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд вправе обратить его к немедленному исполнению (часть 2 статьи 188 КАС РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных Госавтоинспекции МВД России сведений о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан ФИО1, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ... года рождения на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №... категории ... от ...) до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Изъять водительское удостоверение №... категории ... от ...

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в базу данных Госавтоинспекции МВД России сведений о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения (паспорт №... №... выдан ... ...) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья: К.П. Нагимова