Дело № 2а-4747/2025

27RS0004-01-2025-005644-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Судник К.Е.,

с участием прокурора Лазаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование требований указал, что в отношении него решением Амурского городского суда Хабаровского края от 07.03.2019 установлены ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, запрета выезда ночью с 23 часов до 06 часов, запрета посещения определенных мест. Учитывая отсутствие у него административных правонарушений, положительных характеристик, наличие регистрации за пределами г.Хабаровска, в связи со строительными работами, выполнение которых может потребовать его отсутствие по месту жительства в ночное время, а также за пределами г.Хабаровска, просил отменить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства с 23 часов до 06 часов, а также запрещения выезда за пределы г.Хабаровска.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела, просил рассмотреть дело без своего участия, о чем указал в письменном заявлении от 26.08.2025.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала административные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Нанайского районного суда Хабаровского края от 23.11.2015 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131; п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год и 6 месяцев. Освобожден по отбытии наказания в виде лишения свободы 26.07.2019, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 07.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации, дискотеки и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа.

С 27.01.2021 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.12.2021 ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с посредственной стороны. Жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. Трудоустроен в компании «Твой стиль» в должности монтажника. В 2024, 2025 годах к административной ответственности не привлекался, административных ограничений не нарушал, обязанности поднадзорного лица соблюдает.

Учитывая имеющиеся в материалах дела и установленные судом данные о личности административного истца, сведения о его образе жизни и поведении, его удовлетворительных характеристик по месту жительства и работы, намерения трудоустроиться по сменному графику работы, а также, что он более 1 года не привлекался к какой-либо ответственности, соблюдая установленные ему административные ограничения, суд приходит к выводу о возможности отмены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд полагает, что с учетом образа жизни ФИО1, его регистрацию по месту жительства в <адрес>, бытовой характеристики, намерением заниматься трудовой деятельностью, связанной с выездом за пределы г.Хабаровска в целях реализации права на труд, руководствуясь пунктом 29 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд приходит к выводу об отмене ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа с одновременным установлением ограничения в виде запрещения ФИО1 выезда за пределы Хабаровского края.

При этом оснований для отмены в целом ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории суд не усматривает, поскольку с учетом совершенных ФИО1 преступлений данное ограничение для него является обязательным (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При этом суд полагает, что установленные ФИО1 ограничения в полной мере позволяет осуществлять контроль за осужденным в период административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Отменить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025.