Дело №
№-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений.
В обоснование требований указывает, что в рамках рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1, которая является его должником, в счет исполнения обязательств, ему передан земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования – для размещения объектов ИЖС.
В целях государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, ФИО5 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением. Осуществление регистрационных действий было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № <данные изъяты> в связи с нарушением требований ст. ст. 8,21 Закона о регистрации.
Административный истец полагает принятое органом регистрации решение незаконным и необоснованным, ссылаясь, что оснований для аннулирования записи о праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок в рамках процедуры банкротства не имелось, а определение Арбитражного суда Краснодарского края об утверждении мирового соглашения передачи ему земельного участка является основанием регистрации перехода права собственности, без истребования дополнительных документов.
ФИО5 просит признать действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, незаконными, обязать Управление произвести государственную регистрацию права собственности.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО9 заявленные доводы поддержал и настаивал на удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО10 просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым по результатам правовой экспертизы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).
Из материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Краснодарскому краю обратился ФИО5 с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>.
В качестве правоустанавливающего документа представлена копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2021г. по делу <данные изъяты> об утверждении мирового соглашения и копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2022г. об утверждении дополнений к мировому соглашению.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> ФИО2 (<данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), умершая 14.10.2016г., признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.
В соответствии с п. 7 ст. 233.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в конкурсную массу включается имущество, составляющее наследство гражданина, за исключением случаев, если такое имущество является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для наследника.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, согласно которому ФИО4, обязуется передать земельный участок: ИЖС, кадастровый номер: <данные изъяты>, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, Площадь: 500 кв. м., далее «Имущество», включённый в конкурсную массу, в пользу единственного кредитора ФИО6. ФИО5 обязуется принять имущество, за свой счет в полном объеме погасить судебные расходы, фактически понесенные финансовым управляющим ФИО3, фиксированную сумму вознаграждения, а также оплатить предстоящие расходы по оформлению перехода права собственности на имущество.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2022г. по делу <данные изъяты> утверждено дополнение к мировому соглашению: ФИО4 передала земельный участок: категория земель - категория не установлена; вид разрешенного использования - земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <адрес>, площадь земельного участка: 500 кв. м., далее именуемый «имущество», включённый в конкурсную массу, в пользу единственного кредитора ФИО6. ФИО5 принял имущество, за свой счет в полном объеме обязуется погасить судебные расходы, фактически понесенные финансовым управляющим ФИО3, фиксированную сумму вознаграждения, а также оплатить предстоящие расходы по оформлению перехода права собственности на имущество к кредитору.
В определении указано, что судебный акт по результатам утверждения настоящего дополнения к мировому соглашению, заключенному на основании решения собрания кредиторов от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для государственной регистрации права собственности, без истребования дополнительных документов, за ФИО6 на объект недвижимости - земельный участок: категория земель — категория не установлена; вид разрешенного использования - Земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <адрес>, площадь земельного участка: 500 кв. м.
При проведении правовой экспертизы регистрирующим органом было установлено следующее.
Согласно п.7 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было приостановлено ввиду того, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Из судебного акта усматривается, что передающей стороной спорного имущества является ФИО4.
Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости права собственности за ФИО4 право собственности не было зарегистрировано.
Из судебного акта установлено, что ФИО4 является лицом, принявшим наследство умершей ФИО2.
Между тем, согласно данным ЕГРН право собственности ФИО2 было погашено 06.04.2021г. на основании решения Геленджикского городского суда Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок кадастровый номер: <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Ввиду вышеизложенного государственный регистратор указал на необходимость заявителю обратиться в арбитражный суд за разъяснением судебного акта.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Для возобновления государственной регистрации прав необходимо в установленные сроки устранить замечания послужившие причиной для принятия решения о приостановке.
Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени замечания, послужившие основанием приостановления государственной регистрации прав, административным истцом не устранены.
Согласно ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
В нарушение принципа состязательности сторон, и положений ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения оспариваемыми действиями и решениями Росреестра его прав и интересов.
В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований ФИО5, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий –