ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 20 марта 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-66/2023 (№) в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «МЕГА», находящегося по адресу: <адрес> ИНН/КПП №/№, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 33 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к подъездному железнодорожному пути №26, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС на основании поручения на досмотр № должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай в железнодорожном контейнере № по декларации на товары №. В ДТ № в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировано два товара: товар №1 – пиломатериалы (брусок, доска) хвойных пород: ель сибирская (PICEA OBOVATA), пихта сибирская (ABIES SIBIRICA), объем по контракту не определен, нестроганные, распиленные вдоль, обрезные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений, сорт 1-4, влажность на момент подачи ДТ менее 22%, номинальный объем-87,89м3, объем учетом предельных отклонений-97,53м3, припуски на величину усушки отсутствуют, М.И.ФР.1.27.2014.17136, ГОСТ 6564-84, 5306-83, 16588-91, 24454-80, 6782.1-75, предельное отклонение по длине 50мм., по ширине 2мм., по толщине 2мм., 8000 руб/м3; размеры: брусок 4*0,055*0,035, доска – 3*0,064*0,034. Производитель ИП ФИО6, ИНН №, ОКАТО №. Код товара №; товар №2 – пиломатериалы (брусок, доска) хвойных пород: сосна сибирская кедровая (PINUS SIBIRICA), объем по контракту не определен, нестроганные, распиленные вдоль, обрезные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений, сорт 1-4, влажность на момент подачи ДТ менее 22%, номинальный объем-12,58м3, объем учетом предельных отклонений-13,96м3, припуски на величину усушки отсутствуют, М.И.ФР.1.27.2014.17136, ГОСТ 6564-84, 5306-83, 16588-91, 24454-80, 6782.1-75, предельные отклонения по длине 50мм., по ширине 2мм., по толщине 2мм., 8000 руб/м3; размеры: брусок 4*0,055*0,035, доска – 3*0,064*0,034. Производитель ИП ФИО6, ИНН №, ОКАТО №. Код товара №. Согласно графам 2, 9, 14, 54 указанной ДТ отправителем товара является ООО «СИБТЭК», <адрес>, помещение 67, ИНН/КПП №/№, ОГРН №; декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «МЕГА», <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, декларация оформлена декларантом ООО «Мега» ФИО1, паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задекларированные товары отгружены в ж/д контейнеры <адрес> (ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ); товары в ж/д контейнере <адрес> убыли с таможенной территории ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ без нарушений таможенного законодательства. В соответствии со спецификацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ж/д накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д контейнере <адрес> перемещаются товары: пиломатериалы из ели сибирской в количестве 4719 шт., номинальным объемом 30,81м3, фактическим объемом 34,20м3;пиломатериалы из пихты сибирской в количестве 2409 шт., номинальным объемом 15,73м3, фактическим объемом 17,46м3; пиломатериалы из сосны сибирской кедровой в количестве 512 шт., номинальным объемом 3,34м3, фактическим объемом 3,71м3. При проведении 100% таможенного досмотра товара, выгруженного из контейнера <адрес>, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №№, определены породы перемещаемых в ж/д контейнере пиломатериалов, группы, произведен их поштучный пересчет, замеры в трех величинах (длина, ширина, толщина), определение объема в соответствии с п. 11.3.7 методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних и макроскопических признаков (цвет и строение древесины) установлено, что в ж/д контейнере <адрес> фактически перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в том числе, из ели, пихты сибирской в количестве 7113 штук, номинальным объемом 46,434м3 (46,43м3 значение округлено с учетом количества значащих цифр в значении объема указанного в ДТ), объемом с учетом припусков 51,546м3 (51,55 м3 значение округлено с учетом количества значащих цифр в значении объема указанного в ДТ) что на 0,11м3 номинального объема и на 0,11м3 объема с учетом припусков менее заявленного в ДТ № и спецификации на ж/д контейнер; средняя влажность пиломатериалов данных пород составила 17%; из сосны сибирской кедровой в количестве 512 штук, номинальным объемом 3,34м3, объемом с учетом припусков 3,71м3, что соответствует заявленному в ДТ № и спецификации на ж/д контейнер; средняя влажность пиломатериалов данной породы составила 19%; из лиственницы в количестве 15 штук фактическим объемом 0,121м3; фактическая (средняя) влажность пиломатериалов данной породы составила 20% (не заявлены в ДТ и спецификации на ж/д контейнер). Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок в количестве 15 штук фактическим объемом 0,121м3 перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в помещение склада №9А на территории производственно-складской базы Бурятской таможни по адресу: <...>. Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «МЕГА», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что в период времени с 9:00 UTC +8 ДД.ММ.ГГГГ до 10:33 UTC +8 ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции Наушки, проведен таможенный досмотр, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары – пиломатериалы хвойных пород из лиственницы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок в количестве 15 штук фактическим объемом 0,121м3, перемещались через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта, из которого следует, что рыночная стоимость изъятого товара составляет 1 727, 88 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее обстоятельство, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «МЕГА», находящееся по адресу: <адрес> ИНН/КПП №/№, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать товар, изъятый как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева