Решение по делу № 2А-1492/2025 от 13.03.2025 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Дело № 2а-1492/2025

42RS0019-01-2024-010265-64

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

13 марта 2025г.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2, ФИО3, ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО4, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, постановлений о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2, ФИО3, ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО4, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО3 14.02.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 045014642 от 25.01.2024, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу № 2-1011/2024 на взыскание с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. в размере ? прожиточного минимума по Кемеровской области-Кузбассу на душу населения для детей в размере 13 844 рубля, что на дату вынесения решения составляет 10 383 рублю ежемесячно, начиная с 22.08.2023 и до достижения ребёнком совершеннолетия.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 09.07.2024 исполнительное производство окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием задолженности. В нарушении п. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения, ФИО1 не направлялась; копия была вручена 21.11.2024, что нарушило его права и законные интересы на получение информации.

28.10.2024 на основании заявления представителя взыскателя ФИО5-ФИО7, начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО4 отменено постановление об окончании исполнительного производства от 09.07.2024, исполнительное производство возобновлено.

21.11.2024 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.07.2024 по 31.08.2024 на содержание <данные изъяты> ребенка в размере 20 766 руб.; за период с 01.06.2024 по 31.10.2024 в размере 49 471,12 руб.

В расчетах задолженности за июль 2024г. не отражено поступление оплаты на счёт ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от работодателя должника ФИО1 – АО «Новокузнецкий ликеро-водочный завод» платежным поручением № 1896 от 15.07.2024 в размере 2 443,86 руб. с назначением платежа: «Удержание из заработной платы за июнь 2024 г. ФИО1», денежные средства перечислены взыскателю 19.07.2024г.

Поступление денежных средств в счёт оплаты по исполнительному производству в размере 2 443,86 руб. 15.07.2024 незаконно отражены судебным приставом-исполнителем за июнь 2024 года, так как на 09.07.2024г. задолженность отсутствовала. Расчёт задолженности не содержит сведений о поступлении оплаты от АО «Новокузнецкий ликеро-водочный завод» на счёт ОСП в размере 10 383 руб. платежным поручением № 2468 от 11.09.2024 с назначением платежа: «Удержание из заработной платы за сентябрь 2024 ФИО1 по делу № 2-1011/2024 от 05.01.2025». Указанные нарушения в расчетах задолженности нарушают права административного истца, так как необоснованно увеличен размер задолженности.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства от 09.07.2024 должнику ФИО1

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 21.11.2024 за период с 01.07.2024 по 31.08.2024, за период с 01.07.2024 по 31.10.2024.

Административный истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть заявление в своё отсутствие.

Представитель ФИО1 – адвокат Боровикова Я.В. действующая по ордеру, административный иск поддержала, представила постановление от 19.09.2024 г., справку о движении денежных средств по исполнительному производству по состоянию на 28.01.2025 г., постановления от 05.07.2025 г. об отмене постановления об обращении взыскания, постановления от 04.03.2024 г. об обращении взыскания, контрольную карточка личного приема от 29.10.2024 г., постановление от 16.04.2024 г. об объединении в сводное ИП, материалы дела об административном правонарушении № 7229/24/42017-АП в отношении ФИО1, Реестр поступлений денежных средств по исполнительному производству № 67686/24/42017-ИП по состоянию на 19.12.2024. Пояснила, что Расчет задолженности производился с её участием, расчеты подтверждают позицию о том, что оплаты производились на основании прежних расчетов, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, потрачены усилия на установление факта оплаты. Постановление об окончании исполнительного производства не направлялось в адрес административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2, а также представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, действующая на основании доверенности, представила реестр отправленных постановлений, Постановление о расчете задолженности по алиментам от 27.02.2025 г., Постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.03.2025 г.; постановление от 13.03.2025 об отмене ранее вынесенного постановления о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.11.2024; Постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.03.2025, Постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.11.2024; возражала против административного иска, пояснив, что на конец января задолженность ФИО1 составляет 240 рублей, постановления отменены, нарушений нет. До лета 2024 ФИО1 получал все постановления через портал Госуслуг, затем эту функцию отключил, и постановления направлялись почтой. Административному истцу никто не препятствовал интересоваться ходом исполнительного производства путём подачи заявлений, ходатайств. Просила отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием представителя. Ранее в судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО7, действующий на основании доверенности, против административного иска возражал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО3, начальник отдела-старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО4, ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу; заинтересованное лицо АО «Кузнецкая ТЭЦ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В соответствии с пунктами 3-4 статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на <данные изъяты> детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Из разъяснений содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на <данные изъяты> детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что 14.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3 возбуждено исполнительно производство № 67686/24/42017-ИП по заявлению представителя ФИО5 – ФИО7, предъявлен исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №, выданный Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по делу № 2-1011/2024 от 12.01.2024 г., о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 844 руб., начиная с 22.08.2023 и до достижения ребёнком совершеннолетия. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена 14.02.2024 г. в адрес должника почтой, ШПИ 65400788585800.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2024 г. получена лично должником ФИО1 16.04.2024 г., что подтверждается его личной подписью в материалах исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы, место работы должника АО «Новокузнецкий ликеро-водочный завод».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.03.2024 обращено взыскание на доходы должника ФИО1, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в АО «Новокузнецкий ликеро-водочный завод».

Из ответа АО «Новокузнецкий ликеро-водочный завод» от 14.05.2024 г. исх. № 79 на требование судебного пристава-исполнителя следует, что долг по алиментам по исполнительному производству № 67686/24/42017-ИП от 14.02.2024 в размере 23 897,39 руб. удержан из заработной платы должника, на 14.05.2024 долг по алиментам отсутствует.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве», закрепляя обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению документов взыскателю и должнику, не устанавливает способов исполнения этой обязанности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.07.2024 исполнительное производство № 67686/24/42017-ИП от 14.02.2024 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и в подтверждение направления ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства от 09.07.2024 простой корреспонденцией судебным приставом-исполнителем представлен Список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 08.07.2024.

Доказательств того, что указанным постановлением и действиями судебного пристава-исполнителя каким-либо образом нарушены права и законные интересы должника, административным истцом в материалы дела не представлено.

31.01.2025 г. взыскатель ФИО5 обратилась в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о зачете взысканных по исполнительному производству 67686/24/42017-ИП от 14.02.2024 сумм в размере 9 641,80 руб. и 639,49 руб. в счёт исполнительного производства по взысканию алиментов на содержание <данные изъяты> в пользу ФИО5

Постановлением начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФСССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 от 28.10.2024 отменено постановление об окончании исполнительного производства от 09.07.2024, исполнительное производство возобновлено, в связи с поступившим заявлением представителя взыскателя ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФСССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам установлено, что размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 01.07.2024 по 31.08.2024, алименты удерживаются в размере ? части величины прожиточного минимума для детей по Кемеровской области-Кузбассе (ВПМ), начиная с 22.08.2023 и до совершеннолетия ребёнка и подлежат индексации. Задолженность по алиментам за период с 01.07.2024 по 31.08.2024 составляет 20 766,00 руб. С постановлением ФИО1 ознакомлен лично под роспись 21.11.2024г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФСССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 21.11.2024г. о расчете задолженности по алиментам установлено, что размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 01.06.2024г. по 31.10.2024г., алименты удерживаются в размере ? части величины прожиточного минимума для детей по Кемеровской области-Кузбассу (ВПМ), начиная с 22.08.2023 и до совершеннолетия ребёнка и подлежат индексации. Задолженность по алиментам за период с 01.06.2024 по 31.10.2024 составляет 49 471,12 руб. С постановлением ФИО1 ознакомлен лично под роспись 21.11.2024г.

Поскольку, данные расчеты задолженности по алиментам не содержат платежи за июнь 2024 в размере 2 443,86 руб. и 10 383 руб., постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.03.2025 отменены постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.11.2024 за периоды с 01.07.2024 по 31.08.2024, с 01.06.2024 по 31.10.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФСССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 27.02.2025 о расчете задолженности по алиментам установлено, что размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 01.04.2024 по 31.01.2025, алименты удерживаются в размере ? части величины прожиточного минимума для детей по Кемеровской области-Кузбассу (ВПМ), начиная с 22.08.2023 и до совершеннолетия ребёнка и подлежат индексации. Задолженность по алиментам по состоянию на 21.01.2025 составляет 241,90 руб. С постановлением ознакомлены представитель ФИО1 - Боровикова Я.В., представитель ФИО5 – ФИО7 - 27.02.2025г.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 04.02.2025г. отменено постановление мирового судьи судебного участка №6 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.11.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП в отношении ФИО1, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судом установлено и подтверждено представленными в ходе рассмотрения дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи документами, содержащими сведения о том, что с 18.06.2024г. по 14.10.2024г. ФИО8 находился на больничном, что следует из информации о периоде его нетрудоспособности ( №910233447469-период нетрудоспособности с 18.06.2024г. по 19.07.2024г; № 910237391812-период нетрудоспособности с 20.07.2024г. по 09.08.2024г.; №910239945155-период нетрудоспособности с 12.08.2024г. по 27.08.2024г. по 27.08.2024г.; №910242239676-период нетрудоспособности с 28.08.2024г. по 10.09.2024г.; №910244304438-период нетрудоспособности с 11.09.2024г. по 21.09.2024г.; №910247961393-период нетрудоспособности с 30.09.2024г. по 14.10.2024г.) сведений об иных источниках дохода должника кроме основного места работы суду не представлено, в ходе рассмотрения жалобы и настоящего административного искового заявления не установлено. Установлено, что уплата алиментов за период с 01.07.2024г. по 31.08.2024г. не производилась по уважительной причине, в связи с нахождением ФИО1 на больничном.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих <данные изъяты> детей (пункт 1 статьи 80).

Согласно статье 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на <данные изъяты> детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяются Правительством РФ.

Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, постановлений о расчете задолженности по алиментам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2025 г.

Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«21» марта 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-1492/2025 (2а-6638/2024) Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области