61RS0022-01-2022-008952-66
№ 2а-6066/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«8» ноября 2022 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФК «Конгломерат» к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО «ФК «Конгломерат» обратилось с административным иском к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав следующее.
На исполнении в ТГОСП УФССП России по РО находилось исполнительное производство №265631/22/61076-ИП, от 28.07.2022г на основании исполнительного документа № 2-12-851/2020 в отношении должника ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат». В ходе мониторинга портала «ФССП России» 04.10.2022г установлено, что исполнительное производство было окончено 28.09.2022г по основаниям п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа, что является нарушением прав взыскателя. Таким образом, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил. Также судебный пристав-исполнитель ФИО2 не предпринял комплекс мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Неполучение исполнительного документа в установленные сроки взыскателем или его утрата по вине судебных приставов нарушает права взыскателя, т.к. последний не может реализовать свое право повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. Утрата судебным приставом-исполнителем исполнительного документа ведет к причинению взыскателю убытков, в частности невозможность исполнения требований исполнительного документа.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по РО ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 265631/22/61076-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №299 «Об исполнительном производстве».
Обязать начальника ТГОСП УФССП России по РО ФИО1, отменить постановление об окончании исполнительного производства № 265631/22/61076-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-12-851/20. Обязать судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по РО совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-12-851/20. В случае утраты исполнительного документа № 2-12-851-20 обязать УФССП России по РО организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015г № 455.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «ФК «Конгломерат» не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представители административных ответчиков УФССП России по Ростовской области, административный ответчик начальник Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старший судебный пристав ФИО1, судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 части 10 статьи 226 КАС Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При этом как следует из норм ч.3 ст. 62 КАС Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по указанным административным делам.
Судом установлено, что на исполнении в Таганрогском ГОСП УФССП России по РО находилось исполнительное производство № 265631/22/61076-ИП от 28.07.2022, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-12-851-2020 от 27.04.2020г, выданного мировым судьей судебного участка №12 г.Таганрога о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» денежных средств в размере 31799,13 рубля. 28.09.2022г судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
07.11.2022г заместителем начальника отдела ТГОСП УФССП России по РО ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущества должника.
При этом сведений о своевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 28.09.2022г в материалах исполнительного производства не имеется и суду не представлено.
В данном случае, как следует из материалов дела, ни копия постановления от 28.09. 2022 года об окончании исполнительного производства ни оригинал исполнительного документа, не были направлены в адрес взыскателя. что, с учетом указанных выше положений действующего законодательства, свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном длительном бездействии и о нарушении прав и законных интересов административного истца как взыскателя.
Учитывая, что на момент рассмотрения судом административного искового заявления постановление об окончании исполнительного производства отменено постановлением заместителя начальника отдела ТГОСП УФССП России по РО от 07.11.2022г, исполнительное производство возобновлено, проводятся исполнительные действия, поскольку необходимая правовая совокупность по административному иску отсутствует, оснований для установления способа восстановления нарушенного права в решении не имеется, иные требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО «ФК «Конгломерат» к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя в период с 28.09.2022г. по 07.11.2022г. в нарушение установленного Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока исполнительного документа - судебного приказа № 2-12-851/2020 от 27.04. 2020 года в рамках исполнительного производства № 265631/22 /61076-ИП, должник ФИО3
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий: Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.11. 2022 года.