Дело № 2-1982/2022

УИД 59RS0011-01-2022-002592-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 14 июля 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ТОС,

с участием истца – МСС, его представителя – адвоката БНВ, действующей на основании ордера № от .....,

представителя ответчика – ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю – ПОА, действующей на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску МСС к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, Эксплуатационному вагонному депо Березники-сортировочные филиала ОАО «РЖД» об отмене решения пенсионного органа, включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности,

установил:

МСС обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации РФ по Пермскому краю (далее – ОПФР РФ по Пермскому краю), Эксплуатационному вагонному депо Березники-сортировочные филиала ОАО «РЖД» об отмене решения пенсионного органа, включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что 17.06.2021 истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 8 месяцев 11 дней, что не дает ему права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». С решением ответчика истец не согласен. В стаж МСС не зачтен период его работы с 31.10.1997 по 01.04.2006 в качестве ..... пункта опробования тормозов вагонного депо станции Березники. Отказ мотивирован тем, что в качестве осмотрщика-ремонтника пункта опробования тормозов вагонного депо станции Березники, он не был занят на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Истец считает, что вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как пункты опробования тормозов являлись структурными подразделениями пунктов технического обслуживания. Согласно п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте имеют страховой стаж не менее 25 лет. Ответчиком Эксплуатационным вагонным депо Березники-сортировочные филиала ОАО «РЖД» спорные периоды в ИЛС были внесены без соответствующего кода льготы.

МСС просит решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении ему пенсии отменить в части; включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Ф3«О страховых пенсиях» период работы с 31.10.1997 по 01.04.2006 (8-5-1) в качестве ..... пункта опробования тормозов вагонного депо станции Березники; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначить МСС досрочную трудовую пенсию по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня первичного обращения, то есть с 17.06.2021.

Истец МСС в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия, с участием представителя – адвоката БНВ

Представитель истца - адвокат БНВ, действующая на основании ордера от 01.06.2022, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю – ПОА, действующая на основании доверенности от 01.02.2022 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письмнных возражениях.

Ответчик Эксплуатационное вагонного депо Березники - Сортировочные филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменные возражения по иску, в которых частично подтвердили исковые требования истца.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело МСС, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В указанный Список профессий включены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а также слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу будет являться выяснение факта работы истца на момент достижения им возраста 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

17.06.2021 МСС обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

29.06.2021 УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) принято решение №, которым в стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды: с 11.01.1992 по 30.10.1997 (5-09-18) (за исключением отвлечений от работы) - ..... по ремонту подвижного состава, ....., ..... в пункте технического осмотра вагонов Вагонного депо станции Березники и с 14.05.2012 по 14.06.2018 (5-10-23) (за исключением отвлечений, отраженных на ИЛС) в качестве ....., ..... вагонов в пункте технического обслуживания вагонов станции Соликамск (парк №2) (л.д.8).

Указанным решением установлено, что стаж МСС на соответствующих видах работ составляет 11 лет 08 месяцев 11 дней, что является недостаточным для назначения пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела МСС, УПФР в г. Березники не включило в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности МСС с 31.10.1997 по 31.03.2006 (8-5-1) в качестве ..... пункта опробования тормозов вагонного депо станции Березники -Сортировочные филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки МСС, последний 11.01.1992 принят в пункт технического обслуживания вагонов ст. Березники ..... 2 разряда. 11.06.1992 переведен ..... 4 разряда в пункт технического обслуживания вагонов ст. Березники. 14.01.1995 назначен ..... 5 разряда на пункте технического обслуживания вагонов ст. Березники. 04.08.1997 МСС присвоен 6 разряд старшего осмотрщика. ..... пункт технического обслуживания вагонов ст. Березники преобразован в Пункт опробования тормозов ст. Березники. С 29.07.2002 МСС переведен осмотрщиком-ремонтником 6 разряда Пункта опробования тормозов ст. Березники. 19.09.2002 переведен ..... 5 разряда ПОТ Березники. С 01.04.2006 по 03.01.2007 МСС работал в должности осмотрщик вагонов (постановщик) 5 разряда вагоносборочного цеха вагонного ремонтного депо Березники Свердловской дирекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО «РЖД» В записи № указано, что пункт технического обслуживания вагонов ..... ..... преобразован в пункт опробирования тормозов ...... (л.д.9-13).

Согласно сведениям, представленных Пермским отделом Свердловской железной дороги Филиала ОАО «РЖД», класс станций на которых в спорный период работал МСС относятся к 1 классу. Обязанности осмотрщиков-ремонтников вагонов регламентированы Комплектом технологической документации на техническое обслуживание вагонов. Обязанности осмотрщиков-ремонтников вагонов, работающих в пунктах технического обслуживания вагонов и осмотрщиков-ремонтников, работающих в пунктах опробирования тормозов, не отличаются.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение совокупность фактов, дающая основания для назначения МСС пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 4 Приказа Министра путей сообщения РФ от 08 декабря 1998 г. N 28Ц, пункта 2 и пункта 5.1 Положения об организации работы пунктов технического обслуживания грузовых и пассажирских вагонов на инфраструктуре ОАО «РЖД» N 795-2016 ПКБ ЦВ, ПОТ, ПТП входят в состав ПТО. ( л.д.43-44)

Таким образом, сам по себе факт того, что пункт опробования тормозов эксплуатационного вагонного депо Березники-Сортировочные с 31.10.1997 не входил в состав пункта технического обслуживания вагонов согласно штатных расписаний, не означает, по мнению суда, что МСС фактически не выполнял функции осмотрщика-ремонтника вагонов, работающего в пункте технического обслуживания вагонов. В данном случае имеется противоречие локального нормативного акта и вышестоящего нормативного акта, которое не может умалять права работника.

С учетом обстоятельств, установленных по делу, решение УПФР в г. Березники от 29.06.2021 № об отказе в установлении пенсии МСС не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене в части.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, МСС зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ......

Судом установлено, что работодатель период трудовой деятельности МСС с ..... по ..... отобразил общим стажем на индивидуальном лицевом счете, то есть работодатель льготное исчисление стажа не дает и не отчитывается кодом льготы в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочный выход на пенсию, период его работы с ..... по ..... в качестве осмотрщика-ремонтника пункта опробования тормозов вагонного депо станции Березники.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, МСС впервые обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 17.06.2021.

В связи с тем, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, совокупность условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», очевидно наступила, в том числе – имеется необходимый стаж, следовательно, исковые требования МСС о назначении ему страховой пенсии по старости с 17.06.2021 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования МСС к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, Эксплуатационному вагонному депо Березники-сортировочные филиала ОАО «РЖД» об отмене решения пенсионного органа, включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) от 29.06.2021 № об отказе в назначении МСС страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, МСС, ..... года рождения, период его работы с 31 октября 1997 года по 02 декабря 1998 в качестве осмотрщика-ремонтника пункта опробования тормозов вагонного депо станции Березники структурного подразделения Пермского отделения Свердловской железной дороги.

Назначить МСС страховую пенсию по старости со дня первичного обращения, с 17 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.А. Халявина

Копия верна. Судья.

Решение суда в окончательной

форме принято 15.07.2022.