91RS0012-01-2023-001899-42

дело № 2а-1384/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Лебединской А.Э.,

с участием: прокурора – Харкевича С.С.,

представителя административного истца, действующей на основании доверенности – ФИО5, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по городу Керчи ФИО1 о дополнении административных ограничений, связанных с административным надзором в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник УМВД России по г. Керчи ФИО3 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, связанных с административным надзором в отношении ФИО2

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по отбытию срока наказания. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, установлен административный надзор сроком на один год, определены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Керчи как лицо ранее судимое, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и определены административные ограничения. При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного ФИО2 разъяснены его права и обязанности, ограничения связанные с административным надзором, за нарушение которых на него может быть наложено административное наказание, разъяснены последствия и ответственность за их нарушения.

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен или ему могут быть дополнены ограничения связанные с административным надзором в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), а также, если поднадзорный совершит административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 1.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, к предупреждению отнесся халатно и за 2022-2023 год допустил несколько административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за которые ему назначены административные наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности – ФИО7, дала пояснения аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении судом.

В судебном заседании, административный ответчик ФИО2, не возражал по существу заявленных требований административного искового заявления.

Выслушав пояснения представителя административного истца, действующую на основании доверенности – ФИО7, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора ФИО4, полагающего целесообразным дополнения ФИО6, ранее установленных административных ограничений решением Керченского городского суда Республики Крым, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Керченского городского суда Республики Крым от 16 февраля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде трех лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-5).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, определены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток (л.д. 7-9).

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, предупрежден о последствиях нарушения административных ограничений (л.д. 10, 11).

За период нахождения под административным надзором неоднократно в течение 2022-2023 года привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений: постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по городу Керчи от 16 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 520 рублей (л.д. 16); постановлением начальника УМВД России по городу Керчи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д. 17).

Согласно характеристике, ФИО2 по месту жительства проживает один, официально не трудоустроен, довольствуется случайными заработками в сфере строительства. По характеру спокойный, вежливый, доброжелательный, на критику реагирует, но должных положительных выводов для себя не делает. За 2022-2023 год привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, а также по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 18).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора не единожды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей связанных с административным надзором, суд, с учетом сведений о личности ФИО2, общественной опасности совершенного им преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела отнести за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления министерства внутренних дел России по городу Керчи ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, АР Крым, к ранее установленным административным ограничениям решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации.

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы, представления через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: