Решение по делу № 2А-442/2024 от 03.02.2025

Дело № 2а - 442/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Тимофеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к НОВОСИБИРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ» о ликвидации некоммерческой организации,

установил :

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к НОВОСИБИРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ», о ликвидации некоммерческой организации, в котором просит ликвидировать указанную организацию и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска административный истец указал, что 04.02.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о НОВОСИБИРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ» (далее - Организация), за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 5025).

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: <адрес> Президент: ФИО1.

В нарушение установленных требований Организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2021 - 2022 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2021 год Главным управлением 24.08.2022 в адрес Организации было направлено информационное письмо (исх. № 54/05- 13305). В последующем отчет не был предоставлен.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела.

Представитель административного ответчика – НОВОСИБИРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ», в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.02.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о НОВОСИБИРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ» (далее - Организация), за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 5025). Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: <адрес>. Президент: ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 19 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме N° ОН000З, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России N° 185), в сроки, установленные приказом Минюста России N° 185.

Согласно подпункту б пункта 2 приказа Минюста России N° 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N° 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N° 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций»

утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.miniust.gov.ru), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В нарушение требования Федерального закона № 82-ФЗ Организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2021 - 2023 года. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2021 год Главным управлением 24.08.2022 в адрес Организации было направлено информационное письмо (исх. № 54/05- 13305), что подтверждается копией реестра отправки внутренних почтовых отправлений.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона № 82 – ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Минюстом России, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 7 приказа Минюста России от 30.12.2022 № 440 «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам. дарственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о признании прекратившим свою деятельность качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ общественного объединения, имеющего структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, территориальный орган Минюста России з срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган по месту нахождения такого структурного подразделения распоряжение о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, в связи с ликвидацией общественного объединения по решению суда и копию соответствующего решения суда.

Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для прекращения её деятельности в порядке статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение - юридического лица - общественного объединения из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении общественного объединения из ЕГРЮЛ).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

Более того административным ответчиком не принято мер к устранению нарушений не только в срок, установленный Главным управлением Минюста России по Новосибирской области, но и до настоящего времени.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные Организацией нарушения закона являются неоднократными и служат основанием для ее ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно статье 21 Федерального закона № 7-ФЗ Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7- ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку изложенные в административном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к НОВОСИБИРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать НОВОСИБИРСКУЮ РЕГИОНАЛЬНУЮ КУЛЬТУРНО – СПОРТИВНУЮ ОБЩЕСТВЕННУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ», ОГРН <***>.

Исключить сведения об НОВОСИБИРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) С.К. Жданов

Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2025 года.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-442/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2024-007206-36

Решение не вступило в законную силу «_____»____________202__г.

Судья: С.К. Жданов

Секретарь: А.В. Тимофеева